Diagnóstico de peligros e identificación de riesgos en méxico

Diagnóstico de Peligros e Identificación de Riesgos de Desastres en México
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DIAGNÓSTICO DE PELIGROS E IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS DE D ESASTRES EN M ÉXICO
Atlas Nacional de Riesgos de la República Mexicana

Secretaría de Gobernación

Sistema Nacional de Protección Civil

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN Lic. Santiago Creel Miranda Secretario deGobernación Lic. Carmen Segura Rangel Coordinadora General de Protección Civil

CENTRO NACIONAL DE PREVENCIÓN DE DESASTRES M. en I. Roberto Quaas Weppen Director General Dr. Sergio M. Alcocer Martínez de Castro Coordinador de Investigación Ing. Enrique Guevara Ortíz Coordinador de Instrumentación Sísmica y Monitoreo Volcánico M. en I. Tomás A. Sánchez Pérez Coordinador de Difusión Lic. Gloria Luz OrtízEspejel Coordinadora de Capacitación Profra. Carmen Pimentel Amador Secretaría Técnica Primera Edición: México, 2001 Primera reimpresión, 2001 © 2001, Secretaría de Gobernación Centro Nacional de Prevención de Desastres ISBN: 970-628-593-8 Derechos reservados conforme a la ley Hecho en México / Printed in Mexico Ing. Oscar Zepeda Ramos Susana González Martínez Editores D. G. Demetrio Vázquez SánchezPortada El contenido de este documento es exclusiva responsabilidad de de los autores

Centro Nacional de Prevención de Desastres, Av. Delfín Madrigal No. 665, Col. Pedregal de Sto. Domingo, Delg. Coyoacán, C.P 04360, México, D.F. . Tels.: (55)54-24-6100, (55)56-06-8837, Fax: (55)56-06-1608, web: http://www.cenapred.unam.mx

P R E S E N TA C I Ó N P R E S E N TA C I Ó N

En las últimasdécadas, los fenómenos naturales en México han dejado daños con un costo promedio anual de 100 vidas humanas y cerca de 700 millones de dólares. Es por ello que el tema de la prevención de desastres ha tomado relevancia en la agenda de la protección civil reconociendo que es indispensable establecer estrategias y programas de largo alcance enfocados a prevenir y reducir sus efectos y no sólo prestaratención a las emergencias y desastres. Sin duda se ha avanzado en este sentido en los últimos años; sin embargo, son aún insuficientes los logros en la materia y es indispensable invertir más esfuerzo y recursos para transitar lo más pronto posible de un esquema fundamentalmente reactivo a uno de carácter preventivo. Este cambio de estrategia será el factor esencial para garantizar no sólo unasociedad más preparada y segura, sino un país menos vulnerable frente a los fenómenos naturales y también de aquéllos de origen antrópico que generan en ocasiones desastres de gran impacto. Aunque la prevención, vista como inversión de mediano a largo plazo tiene por supuesto un costo importante, se ha demostrado que es muy redituable ya que establece una muy favorable relación beneficio-costo. Estebeneficio se daría principalmente en términos de salvar vidas humanas y por supuesto, ahorros económicos sustanciales derivados ambos del establecimiento de una mejor infraestructura y condiciones de menor vulnerabilidad. La estrategia de la prevención establece tres pasos fundamentales. Primero, conocer los peligros y amenazas a que estamos expuestos; estudiar y conocer los fenómenos buscandosaber dónde, cuándo y cómo nos afectan. Segundo, identificar y establecer a nivel nacional, estatal, municipal y comunitario, las características y los niveles actuales de riesgo, entendido el riesgo como el producto del peligro (agente perturbador) por la exposición (sistema afectable) y por la vulnerabilidad (propensión a ser afectado). Por último, y basado en los pasos anteriores, diseñar accionesy programas para mitigar y reducir estos riesgos antes de la ocurrencia de los fenómenos, a través del reforzamiento y adecuación de la infraestructura y preparando a la población para que sepa qué hacer antes, durante y después de una contingencia. Lograr y ejecutar estas tres acciones son las tareas sustantivas del Centro Nacional de Prevención de Desastres. El presente libro es el resultado...