DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE PARTIDOS EN REPÚBLICA DOMINICANA

DIAGNÓSTICO DEL SISTEMA DE PARTIDOS EN
REPÚBLICA DOMINICANA: PADECIMIENTOS
–RECIENTES Y AÑEJOS–, SÍNTOMAS DE
MEJORÍA Y ALGUNAS RECETAS PARA SU
MODERNIZACIÓN
Diagnosis of the Party System in Dominican Republic:
Suffering-Recent-Vintage, Symptoms Improvement
and Some Recipes for Modernization
Rafael Toribio
Ana Belén Benito Sánchez

Resumen: A punto de cumplirse una década desde la desaparición
delos tres caudillos que dominaron la política dominicana por más
de treinta años, resulta oportuno preguntarse cuáles han sido las
rupturas y cuáles las inercias en el sistema de partidos de la República
Dominicana. Con este propósito, se elaboró un diagnóstico que
evaluara el nivel de institucionalización, democracia interna y
transparencia de los partidos políticos en los últimos cinco años ycuyos avances se presentan en este trabajo. Escenarios en apariencia
contradictorios de debilidad institucional y de fuerza electoral,
parecen ser los rasgos distintivos que caracterizan al sistema en la
actual etapa de la consolidación democrática.
Palabras claves: República Dominicana, sistema de partidos, institucionalización, transparencia, democracia interna.

Ciencia y Sociedad 2012; 37(4):435-457

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Rafael Toribio, Ana Belén Benito Sánchez

Abstract: After ten years since the disappearance of the three leaders
who dominated the Dominican politics for more than thirty years,
It must be asked which have been the breaks and which the inertia
in the Dominican Party System. Those are the objectives of the
Diagnostic, which evaluated the level of institutionalization, internal
democracyand transparency of the political parties in the last five
years. Institutional weakness and electoral force are the distinctive
features of the current phase of the democratic consolidation in
the country.
Keywords: Dominican Republic, party system, institutionalization,
transparency, internal democracy.

El diagnóstico
En los últimos años, la crisis de los partidos políticos en América
Latinaha ocupado un lugar destacado en la literatura especializada y
en los medios de comunicación. Sociólogos, politólogos y analistas
políticos han señalado la crisis de legitimidad, credibilidad y de liderazgo,
como principales raíces de la escasa confianza de los ciudadanos en
sus políticos y del mayor protagonismo de la sociedad civil en la
escena pública. Esta crisis afecta de manera directa lacalidad de la
democracia en la región, ya que los partidos políticos son instituciones claves de la representación, encargados de canalizar el interés
público y generar aspiraciones colectivas. En este escenario, se hacía
necesario conocer cuál era el estado de la cuestión en República
Dominicana para trazar los retos y delinear las oportunidades de
renovación de sus partidos, contribuyendo así a lamejora de la calidad
de la democracia en la actual etapa de la consolidación democrática
en que vive el país.

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Diagnóstico del sistema de partidos en la República Dominicana

¿Cuál es el estado de salud democrática de los partidos políticos
dominicanos? ¿Qué factores de riesgo amenazan el juego de la
competencia? ¿Serán el personalismo y ladesideologización enfermedades crónicas? Estas preguntas guían el Diagnóstico sobre la situación
del sistema de partidos en República Dominicana 2005-2010 elaborado por
el Programa de Formación y Gerencia Política (PFGP)1, en colaboración y auspicio con el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos y el Centro de Asistencia y Promoción Electoral
(IIDH/CAPEL). El objetivo ha sido obtener una radiografíafidedigna del panorama partidario en el país a través no solo del análisis
del marco normativo supranacional e interno de los partidos, sino
del contexto alternativo de reglas informales que rigen la vida partidaria dominicana. La rutina y la vorágine electoral han entretejido
un complejo escenario de procedimientos informales que los actores
políticos conocen y dominan, es por ello que se hizo...