Diagnostico De La Realidad Social De Ciudad Juarez
ANÁLISIS SOCIAL
TOMO I
CLARA JUSIDMAN HUGO ALMADA MIRELES
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CIUDAD JUÁREZ
Jorge Mario Quintana Silveyra Rector David Ramírez Perea Secretario General Javier Sánchez Carlos Director del Instituto de Ciencias Sociales y Administración Servando Pineda Jaimes Coordinador General de Publicaciones
La realidad social de CiudadJuárez. Clara Jusidman / Hugo Almada. Ciudad Juárez, Chihuahua: Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, 2007. 2 t. ; 22 cm. Nota: T.1 / Análisis Social.— T.2. Análisis territorial 1. Ciudad Juárez, Chihuahua – Acción social.
I. Jusidman, Clara, aut. II. Almada, Hugo, aut. HT169.M42J83 I58 2007 ISBN: 978-968-9305-01-6
Cuidado de la edición: César Muñiz Carrasco Foto de cubierta: Jaime BailleresDiseño de cubierta: Marco López Formato: Raúl Betances Sáenz D.R. © Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, Avenida Henri Dunant 4016, zona Pronaf, C.P. 32310 Ciudad Juárez, Chih., México Impreso en México / Printed in Mexico
Contenido
Presentación ............................................................ 5 Agradecimiento ........................................................ 9 Capítulo 1Situación demográfica ............................................. 11 Capítulo 2 Relaciones de convivencia y familiares ....................... 35 Capítulo 3 Empleo ................................................................. 67 Capítulo 4 Industria maquiladora de exportación ........................ 99 Capítulo 5 Educación ............................................................139 Capítulo6 Salud ...................................................................199 Capítulo 7 Situación de la seguridad ........................................241 Capítulo 8 Vivienda ..............................................................281 Anexos A. Propuesta de un marco lógico para definir intervenciones sociales ...............................299 B. Principales indicadores de empleo enCiudad Juárez ...........................................324 C. Entrevistas realizadas .................................347
D. Grupo de trabajo interinstitucional ...............349 E. Asistentes a la reunión del 9 de diciembre de 2004 en FECHAC ..................................350 F. Bibliografía ...............................................352
Presentación
A
proximarse a laintensa, compleja y particular realidad social de Ciudad Juárez, demanda superar las visiones tradicionales del desarrollo social y de combate a la pobreza, centradas en la cobertura de los requerimientos materiales y biológicos de la población y del desarrollo de sus capacidades o de su capital humano. Ubicada en la frontera norte del país, Ciudad Juárez se ha caracterizado por una intensa migracióndesde los años cincuenta, una pujante pero inestable industria maquiladora desde los años setenta, una presencia incontrolada del crimen organizado, una violencia sistémica de género y una ausencia total de Estado de Derecho. La velocidad y naturaleza de los cambios que se viven en la ciudad hacen evidente la incapacidad de las actuales instituciones, programas y presupuestos sociales de losgobiernos de los tres niveles, para hacerles frente. A fin de elevar su efectividad y oportunidad, se requiere de un reconocimiento inicial de la complejidad de las relaciones y situaciones sociales en Ciudad Juárez y de la necesidad de construcción de alianzas intersectoriales que permitan atenuar o paliar la violación sistemática de los derechos humanos de una parte importante de los pobladores de lamisma, la más dramática de las cuales se manifiesta en el gran número de mujeres desaparecidas y asesinadas en los últimos años. Atacar las causas profundas que subyacen en esas desapariciones y muertes y evitar su repetición, exige entender e investigar los factores que están contribuyendo a que sucedan y tratar de cambiarlos. Ello, como complemento necesario a la urgente aplicación de la...
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