diagnostico teritorial corto

Iván Silva Lira y Carlos Sandoval
Metodología para la elaboración de estrategias de desarrollo local. Isantiago, Chile. CEPAL, 2012
II. Diagnóstico

A. Definición y tipos de diagnóstico
De manera general, Un diagnóstico, se conoce como un proceso que recoge, analiza e interpreta información referente a un objeto, contexto o situación para –según la Real Academia de la Lengua- evaluar losproblemas que lo caracterizan y buscar una solución, o describir las características que lo identifican como tal. En este sentido, el concepto de diagnóstico es utilizado en varias disciplinas, entre las más comunes se encuentra la medicina, la educación, la sociología, la económica empresarial, etc.
Teniendo en cuenta estas consideraciones, el diagnóstico con enfoque territorial se interpreta como unproceso de recogida, procesamiento e interpretación de la información de un espacio territorial determinado (por condiciones no sólo político administrativas, sino también sociales, culturales y ambientales) con el fin de evaluar y promover su capacidad de desarrollo. Desde esta perspectiva, el diagnóstico no sólo analiza los problemas del territorio con el fin de solucionarlos o mejorarlos, sinoque identifica también las potencialidades que lo caracterizan y que han promovido o pueden promover su desarrollo. Por otra parte, el diagnóstico con enfoque territorial se entiende como un proceso abierto y en constante evolución, que puede servir para detectar estrategias que no están funcionando o que se desean mejorar, así como para la elaboración y puesta en marcha de otras nuevas.
Ennumerosas ocasiones suele confundirse el diagnóstico con la línea base. Es importante diferenciar que el diagnóstico es un proceso y la línea base se entiende como el punto de partida, que se determina para medir y evaluar en un período determinado, el impacto de las estrategias, acciones o actividades en un territorio.
DIAGRAMA 3
DIAGNÓSTICO CON ENFOQUE TERRITORIAL

Fuente: Elaboración propia.Para estimar la línea base, es necesario definir algunas pautas, en la forma de indicadores, que pueden elaborarse durante el diagnóstico. Sin embargo, debe considerarse que la línea base puede formar parte del diagnóstico, pero no al contrario, ya que el diagnóstico es un concepto más amplio, en el sentido de que involucra componentes estáticos y dinámicos, es decir, observan puntos en eltiempo junto con la evolución temporal, la línea de base, en cambio, es estática y representa un momento específico en el tiempo. En este sentido, se puede hacer una analogía entre diagnóstico y línea de base al considerarlos como una película del territorio y cómo una fotografía del territorio, respectivamente. (cuadro 1)

CUADRO 1
DIFERENCIAS ENTRE DIAGNÓSTICO Y LÍNEA DE BASE
Diagnóstico Líneabase
Realiza una película del territorio Realiza una fotografía del territorio
Requiere de interpretación los hechos analizados No requiere de interpretación los hechos analizados
Fuente: Elaboración propia.

Existen diferentes enfoques para la elaboración de diagnósticos que consideran al territorio como el objeto principal de investigación. Entre las clasificaciones más comunes, seencuentra la que lo divide según el corte sectorial que da:
Integral: Estudia la capacidad de desarrollo de un territorio, analizando todos los sectores presentes en él (económico, social, medioambiental, institucional, etc.), así como la interacción entre ellos y con el entorno, tomando en cuenta sus fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas.
Muy relacionado a este tipo de diagnóstico seencuentra el de tipo priorizado, que se aproxima al territorio a través del estudio de elementos, factores o actividades consideradas como estratégicos para su desarrollo.
Sectorial: Estudia y analiza uno o varios sectores del territorio (salud, educación, desarrollo productivo, impacto ambiental de políticas públicas…). Estos diagnósticos son puramente descriptivos, ya que se construyen a través...