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DE LAS OPERACIONES DE MANTENIMIENTO DE LA PAZ
A LAS OPERACIONES DE ESTABILIZACIÓN:
LA ÚLTIMA GENERACIÓN DE OPERACIONES DE PAZ
Enrique Vega Fernández
Coronel de Infantería.
Secretario del Instituto Universitario
“General Gutiérrez Mellado” de la UNED.

Las operaciones de mantenimiento de la paz de Naciones Unidas llevadas a cabo durante
la guerra fría son el origen de todos los tipos deoperaciones que, de alguna manera, se
agrupan bajo el rótulo genérico de operaciones de paz, razón por la cual se pueden
etiquetar como de primera generación. Esta primera generación eran básicamente
operaciones de interposición entre ejércitos regulares de países soberanos que, tras
enfrentarse militarmente, alcanzaban algún tipo de acuerdo para el cese de las
hostilidades: UNTSO (United Nations TrucaSupervisions Operation), UNIFIL (United
Nations Interim Force in Libanon) o UNEF (United Nations Emergency Forces) entre Israel
y sus vecinos árabes, UNMOGIP (United Nations Military Observer Group India Pakistan)
o UNIPOM (United Nations India Pakistan Observer Misión) entre la India y Pakistán o
UNFICIP (United Nations Force in Cyprus) entre los Ejércitos greco y turcochipriotas, por
ejemplo.
Lasprincipales características de esta primera generación de operaciones, desde un
punto de vista estratégico, o si se prefiere, político, que es el que fundamentalmente
interesa a este trabajo, eran:
-

Ser operaciones autorizadas por el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.

-

Políticamente controladas y estratégicamente dirigidas por él, a través de la
Secretaria General de las propias NacionesUnidas (secretario general y
antecesores de los actuales Departamentos de Operaciones de Mantenimiento de
la Paz y de Asuntos Políticos.

-

Contando con el acuerdo y consentimiento de las partes, no sólo en relación con el
cese de hostilidades en sí, sino asimismo con la organización por Naciones Unidas
de la operación de interposición, con la operación de paz, que necesariamente
debían serllevadas a cabo por fuerzas o personal militar.

-

Y en las que el uso de la fuerza queda limitado y restringido a la llamada “legítima
defensa”.

Son operaciones que deben llevar a cabo oficiales (misiones de observación llevadas a
cabo por oficiales militares desarmados) o fuerzas militares (fuerzas de mantenimiento de
la paz) porque interponerse en este sentido es algo más que ponerse en medio. Unalto el
fuego no sólo implica comprobar, y en su caso denunciar (que es la verdadera esencia de
la finalidad de este tipo de operaciones), que los contendientes no se disparan o se
atacan, sino además que no realizan ningún tipo de “movimientos tácticos” para ocupar
posiciones más ventajosas de las que tenían en el momento del alto el fuego, no realizan
“mejoras tácticas” en las posicionesocupadas, no establecen nuevos campos de minas ni
obstaculizan los que se puedan estar levantando, etc. Actividades que parecen exigir el
tipo de conocimientos y experiencias típicos de los ejércitos.
Con mayor razón aún si, como era lo habitual en las operaciones de mantenimiento de la
paz, de lo que se trataba era de controlar un auténtico cese de hostilidades permanente,
en el que además de lasactividades propias de los “alto el fuego”, provisionales por
definición, citadas antes, las fuerzas de interposición debían establecer una auténtica
zona colchón o tierra de nadie, en las cuales las fuerzas contendientes deben retirarse de
una determinada línea, que suele coincidir con la de la última línea de frente, un número
determinado de kilómetros; distancia que debe calcularse en función delalcance del
armamento y capacidad de movimiento táctico de cada tipo de unidad. Así, unos pocos
kilómetros serán suficientes para separar unidades de infantería ligera a pie, mientras que
a los morteros, los cañones o los carros de combate habrá que establecerles líneas de
retirada más retrasadas. Todo en función de sus propias características y de las
condiciones del terreno.
Para concluir, una...