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Jurídicas CUC 9(1): 345-384, 2013

DESARROLLO CONSTITUCIONAL, LEGAL Y JURISPRUDENCIA DEL PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO
Recibido: 02 de abril de 2013 / Revisado: 09 de abril de 2013 / Aceptado: 19 de julio de 2013

Germán Eduardo Cifuentes Sandoval*
Universidad de la Amazonia
Puede citar el presente artículo así: / To reference this article:
Cifuentess, G. (2013). Desarrollo Constitucional, Legaly Jurisprudencia del Principio de Rigor Subsidiario.
Jurídicas CUC, 9 (1), 345 – 384.

Resumen
En Colombia la Administración Estatal del Medio Ambiente está a cargo del Sistema Nacional Ambiental, SINA, el cual está integrado por entidades estatales que coexisten bajo una
organización mixta de centralización y descentralización. La descentralización del SINA se
manifiesta a nivel administrativo yterritorial, y se espera que las entidades que operan bajo
esta estructura actúen de forma coordinada en procura de alcanzar los objetivos planteados
en la Política Nacional Ambiental. Para lograr la administración coordinada del Medio Ambiente Nacional a través de las entidades que conforman el SINA, la Legislación Ambiental
de Colombia, ha incluido tres principios fundamentales: 1. El principiode “armonía regional”; 2. El principio de “gradación normativa”; y 3. El principio de “Rigor subsidiario”. Estos
principios están contenidos en el Artículo 63 de la Ley 99 de 1993 y aunque en el caso de
los dos primeros es posible encontrar equivalentes o semejantes en otras normas que integran el Sistema Jurídico Colombiano, no sucede así con el “rigor subsidiario” puesto que sus
elementos sonesclusivos de la normatividad ambiental y en nada se parecen a aquellos que
forman parte del principio de “subsidiaridad” contenida en el Articulo 288 de la Constitución Política. El “rigor subsidiario” otorga a las entidades descentralizadas un cierto tipo de
facultad especial para modificar la Legislación Ambiental vigente en procura de la defensa
del patrimonio ecológico local. Es una facultadadministrativa que con fundamento en la
autonomía propia de la descentralización permite suplantar la potestad reglamentaria del
poder ejecutivo con la condición de que la nueva normatividad que se expida sea más exigente
que aquella que pertenece al nivel central.

Palabras Clave:
Sistema Nacional Ambiental en Colombia, Administración del Medio Ambiente en
Colombia, Principio de “RigorSubsidiario”, Descentralización Administrativa en Colombia.

Abogado de la Universidad Autónoma de Bucaramanga. Magister en Derecho (Programa Derecho de los
Recursos Naturales) de la Universidad Externado de Colombia y doctorando en el Programa de Doctorado
en Derecho de esta misma casa de estudios. En la actualidad es profesor de la Facultad de Derecho de la
Universidad de La Amazonía (Colombia). Contacto:gcifuentess@yahoo.es
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GERMÁN CIFUENTES S.

CONSTITUTIONAL, LEGAL, AND JURISPRUDENTIAL
DEVELOPMENT OF THE PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO
Abstract
In colombia the environment state administration is in charge of environmental national
system, SINA, SINA is made up of states entities that coexist beneath a mixed organization
of centralization and decentralization. SINA decentralization expressitself in a administrative and territorial level, and is waited that entities that function under this structure
act in a coordinated way in order to reach suggested objectives in the environmental national politicy. To achieve the coordinated environmental administration through entities
that define the SINA, the environmental legislation of Colombia has include three basic
principles: 1. Theprinciple of “armorial regional” 2. The principle of “gradationnormative”
3. The principle of “rigorsubsidiaries”. These principles belong to the article 63, law 99 of
1933, and even in the case of the two first, it is possible to find equivalents in other norms
that integrate the Colombian legal system, it does not happen in that way with the “ rigor
subsidiaries” because its elements are...