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ESTUDIOS v NOTAS

EL CONCEPTO DE LA TEORÍA GENERAL
DEL ESTADO Y EL PROBLEMA DEL ESTADO
DE DERECHO

I.

LA HERENCIA DE LA ILUSTRACIÓN

El concepto de la Teoría general del Estado, así como la idea
del Estado de Derecho, denotan en forma de simplificación lógica
una multitud de cuestiones y problemas consagrados a la consideración teórica y a la organización práctica del Estado. Y es, por
cierto,significativo para el planteamiento de tales problemas y su
resolución el que éstos asuman una carácter amplio, al menos relativamente. Se indagará, pues, aquí acerca del Estado en un
sentido «universal», tal como Derecho y Estado se manifiestan
también, en general, en la fórmula «Estado de Derecho», por
tanto, sin restricción po¿ factores que aun presuponiendo de cualquier modo lo universal hacen,sin embargo, hicapié en lo particular, como, por ejemplo, tendría que hacerlo un estudio de la Teoría general del Estado español, o alemán, inglés, etc., conforme a
lo delimitado de su objeto y según la naturaleza del planteamiento de las cuestiones a éste relativas.
También la cuestión referente a la Teoría general del Estado
es no sólo por sí de mucho momento, al poner en necesaria relación laimportancia intrínseca de un problema con el ámbito de
su validez, sino asimismo del mayor interés por lo que atañe a
los intentos de su solución. Pues de manera distinta que en los
problemas especiales del campo jurídico, que pueden ser tratados
ampliamente de modo técnico-práctico, al poder presuponerse,

ERNST VON HIPPEL

tanto los principios fundamentales a que en aquéllos ha de recurrirsecomo las soluciones básicas con los mismos enlazadas, en
las cuestiones generales lo que se halla en discusión es el método
como tal, así como la comprensión del objeto en su totalidad, y
no solamente con referencia a modalidades particulares.
Al mismo tiempo, frente a las soluciones hasta ahora halladas
surge con especial insistencia y gravedad la duda referente a su
verdad o fecundidad. Sinembargo, la Teoría general del Estado
con lo político señala aquel dominio de la comunidad humana,
que precisamente en los últimos decenios se evidencia muchas veces no sólo como pésimamente organizado, sino también francamente pervertido —y, por cierto, en sus íntimos fundamentos
morales precisamente—. Un estado de cosas en verdad puede no
sólo achacarse a las Teorías generales del Estado de lasúltimas
generaciones, habiendo realizado éstas, por lo visto, todo lo que
en sus manos estaba para impedirlo.
Pero tampoco ahora podríamos, en verdad, afirmar, por escasa
que sea nuestra intención de calumniar a los grandes representantes de la especialidad, que precisamente esa concepción teórica del
Estado no se hubiera hallado en Alemania sin una íntima relación
con la decadencia y perversión de lapráctica política. La culpa,
en tanto que en general pueda razonablemente hablarse de culpa, estriba no tanto en la influencia de lo que podría designarse
como particularidades nacionales alemanas, como precisamente en
la capitulación ante una consideración del mundo desarrollada
como tal sobre todo fuera de Alemania, especialmente antes de
la Ilustración.
Caracteriza a la Ilustración, para resaltarsólo lo más fundamental, el intento de concebir al hombre y al mundo exclusivamente, o en cuanto fuera posible, sólo como objetos del reino físico o como portadores de cualidades materiales y de medios de conocimiento racional referentes precisamente a ese reino. Pero tal
concepción del mundo había de atacar demoledoramente aquellas
cualidades e inclinaciones innatas del carácter alemán quehicieron aparecer a esta nación en la primera mitad del siglo XIX como
la nación de los poetas y de los pensadores. Pues una consideración
del mundo meramente naturalista no sólo convertía el dominio
religioso en un simple estorbo para la ciencia como extracientífico', y, a no tardar también, como subcientífico, sino que, además,
vedaba toda trascendencia del campo de lo sensible, cosa que,

EL...