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El control penal en el marco de la Sociología jurídica (*)
Por ROBERTO BERGALLI
Barcelona

SUMARIO: Introducción .-I . Control social y sus estrategias .-II . La relegitimación jurídica .-III . El nivel de creación o génesis de la norma penal: delito y pena (A, B, C) .-IV .El nivel de aplicación de la norma
penal: su eficacia (portadores y ejecutores de la ideología jurídica) (A, B) .V. Sociología del control penal y posiciones de la criminología crítica:
coincidencias .

INTRODUCCION
El problema del orden social no tiene una historia concreta y puntual . Ha sido y es uno de los grandes temas de toda sociedad y en
todo tiempo . Henner Hess ha señalado que quien loplanteó con ma
yor agudeza fue Thomas Hobbes, indicando al propio tiempo su solución : « . . . during the time men live without a common Power to
keep them all in awe, they are in that condition which is called War. . .
where every man is Enemy to every man (Hobbes, 1909, p. 96 ; cit .
por Hess, 1983, p . 500) .
Sin embargo, hoy se sabe que un estado de guerra semejante, de
todos contra todos, no haexistido jamás. Empero, el orden social
ha de ser mantenido y para ello las sociedades de cualquier género
han dispuesto siempre de mecanismos para tal fin.
Si bien este tema tiene su mayor arraigo en la teoría política, incluidas las posiciones anárquicas que rechazan en particular el orden
estatal, el problema del orden social como categoría analítica ha generado variadas respuestas en otrosplanos disciplinarios .

(*) Ponencia en la Sección C. Jornadas sobre la Investigación y la Enseñanza
de la Sociología Jurídica, organizadas por la división de Ciencias Jurídicas, Económicas
y Sociales y Departamento de Sociología y Metodología de las Ciencias Sociales . Universidad de Barcelona, 7-9 abril de 1988, Barcelona.

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Roberto Bergalli

Las formas de mantener el orden social han sido estudiadas en
profundidad desde la perspectiva funcionalista de la antropología política y la social, en relación con todas aquellas instituciones espontáneas generadas por los vínculos que nacen entre los individuos (la
parentela, la religión, las creencias en valores comunesy sobrenaturales, el mercado, etc.) . Ese fue el enfoque en el cual sobresalió la
escuela británica (Malinowsky, Radcliffe-Brown) al encararse con dos
cuestiones tan importantes pero diferentes como lo son: la del comportamiento individual y la de la organización de la sociedad (cfr .
Mair, 1965). Pero en lo que atañe al uso de la coerción por instancias
centralizadas de la sociedad, ha sido elfuncionalismo sociológico el
que ha dado la mayor justificación al empleo del derecho como instrumento de control social (cfr . Durkheim, 1982, esp . L. I, caps . 1
y II, pp . 83-155 ; Parsons, 1976, esp. cap. VII, 237-307) .
Es con ese impulso que el control social se convierte desde entonces en objeto preferido de conocimiento para las ciencias sociales .
Sus niveles de actuación activo opreventivo, mediante la socialización, y reactivo o estricto para evitar las formas de comportamiento
no deseado o desviación, constituyen verdaderos campos de verificación y análisis de distintas teorías . El control social reactívo, de todos
modos, constituye el terreno concreto de una sociología especial y
se expresa por medios informales de distinta naturaleza : psíquica, como la burla, ladesaprobación, el reproche, la pérdida del honor o
«status», la desaprobación o menoscabo de las relaciones; física, como
la violencia, o bien económica, como la privación del puesto de trabajo o el salario (importantes en la actualidad para obtener conformidad política). Todos estos medios son estudiados por los sociólogos,
quienes han demostrado que en la realidad ellos se presentan generalmente de...