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REVISTA ASTURIANA DE ECONOMÍA - RAE Nº 34 2005

EL SEC 95: HERRAMIENTA
FUNDAMENTAL PARA LA TOMA
DE DECISIONES Y SEGUIMIENTO
DE LA POLÍTICA ECONÓMICA
EN LA UNIÓN EUROPEA
Pedro Gutiérrez Hernández
Universidad de La Laguna
El objetivo de este trabajo es poner de manifiesto la importancia
creciente que ha adquirido el Sistema Europeo de Cuentas
Nacionales y Regionales (SEC 95) desde su publicaciónen 1996
como herramienta fundamental y soporte para la política económica y monetaria en la Unión Europea. Para ello, se presta
una especial atención a las reformas introducidas hasta la fecha
en el Reglamento 2223/96 mediante el que se instauró el SEC 95,
así como a otra normativa comunitaria relacionada con el
mismo, cuya finalidad es modificar los plazos de transmisión en
que los Estadosmiembros deben remitir los datos pertinentes a
la Comisión Europea, así como requerir nueva información no
contemplada inicialmente.

Palabras clave: SEC 95-modificaciones, política económica, cuentas trimestrales.

1. INTRODUCCIÓN
La elaboración de cuentas nacionales sobre una base anual, si bien
proporciona información relevante sobre el estado de la economía de los
diferentes países miembros y de laUnión Europea, presenta, entre otros,
el inconveniente de la demora excesiva entre el año de referencia y la
publicación efectiva de los datos, así como la imposibilidad de profundizar
en el estudio de las fluctuaciones económicas en el corto plazo (ciclos eco-

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PEDRO GUTIÉRREZ HERNÁNDEZ. EL SEC 95: HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA LA TOMA DE DECISIONES...

nómicos). Este tipo de informaciónanual, con mínimas excepciones, es la
que caracterizaba los datos que los Estados miembros debían obligatoriamente transmitir a la Comisión Europea según el reglamento original del
Sistema Europeo de Cuentas de 1995 (SEC 95)1. Sin embargo, la creciente
necesidad de conocer y analizar los movimientos a corto plazo de la economía, así como la necesaria coordinación y supervisión de las políticaseconómicas en el seno de la Unión Económica y Monetaria (UEM)2, requiere poder disponer de un conjunto coherente y homogéneo de indicadores,
financieros y no financieros, con un corto desfase temporal.
En relación con ello, diversas reformas introducidas en el reglamento
original del SEC 95, así como otra normativa complementaria, tienen
como finalidad cubrir esa laguna existente en el sistema decontabilidad
nacional de la Unión Europea. Si bien no todas las modificaciones aprobadas del SEC se relacionan directamente con ese papel relevante al que
hacemos referencia, aprovecharemos este artículo para actualizar la normativa contable hasta la presente fecha. La estructura del trabajo es la
siguiente: en el apartado segundo se realiza una breve descripción de los
antecedentes del SEC 95; eltercer apartado ofrece, de forma resumida,
algunas características generales del nuevo sistema contable; la explicación de todos los reglamentos aprobados hasta la fecha que implican
modificaciones del SEC 95 se presenta en el apartado cuarto, en el que se
profundiza en mayor grado en aquéllas que le otorgan ese papel relevante como herramienta fundamental para la política económica y monetaria
enla Unión Europea3; en el quinto apartado hacemos referencia a otra
normativa comunitaria que ha debido de modificarse como consecuencia
de la implantación del SEC 95; por último, el sexto apartado recoge unas
breves conclusiones.

2. ANTECEDENTES
El primer antecedente formal del SEC 95 lo constituye el Sistema
Europeo de Cuentas Económicas Integradas publicado en 1970 (SEC 70)4,
resultado deltrabajo realizado bajo la responsabilidad exclusiva de la Oficina Estadística de las Comunidades Europeas (EUROSTAT), en colabora-

(1) En epígrafes posteriores se concretará a qué tipo de datos hacemos referencia. Además,
conviene recordar que, en relación con la información de carácter coyuntural, el SEC 95
sólo recoge un breve capítulo (el número 12, de sólo dos páginas) dedicado a las cuentas...