Dialnet IntervencionDelEstadoYMercadoNegroEnElSectorOleico 270761

HISTORIA AGRARIA' 27 • Agosto 2002 • pp. 221-246 • © SEHA

Intervención del Estado y mercado negro
en el sector oleícola durante
el primer Franquismo
Thomas Christiansen
1. INTRODUCCiÓN
Como es bien sabido, el sector agrario español estaba sujeto a una intervención amplia por parte del estado en los años 40. Los precios estaban fijados por el
estado, el consumo estaba controlado a través de unsistema de racionamiento y
existían normas fijas para la elaboración de los productos. Los productores y los
consumidores reaccionaron creando un mercado negro para una amplia gama de
productos, que en varios casos llegó a tener una gran importancia. En la literatura
científica, el del aceite de oliva es normalmente considerado uno de estos casos, pero
a pesar de esto y de la importancia del sectorolivarero en la agricultura española,
existen relativamente pocas investigaciones sobre el tema.
La consecuencia de la existencia del mercado negro es que en las estadísticas
oficiales probablemente haya una subestimación de la producción de aceite de oliva
entre 1940 y 1950. El primer propósito de este artículo es hacer una estimación de la
probable magnitud de este error. El párrafo siguienteincluye una estimación del tamaño relativo del mercado negro de aceite de oliva en los mismos años. Después, se
analiza el hecho de que si la economía de los olivareros mejorara o no en la década
de los 40 en comparación con la situación antes de la Guerra Civil. Finalmente, se
discute, en vista de los resultados obtenidos, si la intervención del Estado y el sistema
de racionamiento que estaba envigor eran medios necesarios para el caso del aceite
de oliva.
Fecha de recepción del original: Septiembre de 2000. Versión definitiva: Octubre de 2002 .
• Tbomas Christiansen es Doctor en Historia Económica. Dirección para correspondencia: Vester Sogade
52, 3 t.u., 1601 Copenhague V., Dinamarca. E-mail: T.Gottlieb@wanadoo.dk.
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Thomas Christiansen

Las conclusiones más importantes son lassiguientes: es necesario incrementar
los datos sobre la producción de aceite y que el límite superior de esta corrección es
un 12% de las cifras originales. A partir de este resultado, se ha estimado que es
posible que el mercado negro de aceite constituyera hasta un 20% de la producción
como promedio entre 1940 y 19S0. Estos resultados indican además que la situación
económica de los olivareros engeneral no era peor, sino más bien lo contrario, que
en los años 30. Los ingresos del mercado negro, más la caída de los salarios reales,
compensaron el desarrollo de los precios oficiales reales pagados a los agricultores.
Por otra parte, se llega a la conclusión de que es muy difícil responder a la
pregunta de si se puede justificar la intervención en el sector olivarero después de la
Guerra Civil.Por un lado, la oferta de aceite de oliva per capita después de 1939 era
similar a la situación antes de 1936. Pero por otro lado, la oferta de grasas animales
había caído y el consumo de aceite de oliva se había extendido a zonas de España
donde se solían consumir aquéllas. Además, la oferta de comestibles era en general
mucho menor en la década de los 40 que antes de 1936, con lo cual laimportancia
relativa del aceite como fuente de calorías había aumentado. Finalmente, había una
falta de oferta de aceites y grasas industriales por causa de la situación internacional,
lo que también podría justificar un cierto control del mercado de aceites comestibles
para evitar su desvío a usos industriales.

2. LA MAGNITUD DE LOS POSIBLES ERRORES EN LAS ESTADíSTICAS
SOBRE LA PRODUCCiÓN DE ACEITEENTRE 1939 Y 1952
Es bien sabido que al principio de los años SO el Servicio Nacional de Trigo
volvió a estimar las estadísticas sobre la superficie cultivada y la producción de los
cuatro cereales más importantes' de la agricultura española de la década de los 402 .
La razón era la subestimación de la producción por causa del amplio mercado negro
existente. Como se observa en el Cuadro 1, también...