Dialnet LaModernizacionDelEstado 2693580

Revista
Diálogos de Saberes
ISSN 0124-0021
Revista No. 25
Julio-diciembre de 2006
Págs.: 357-376

LA MODERNIZACIÓN DEL ESTADO:
CONCEPTO, CONTENIDO
Y APLICACIONES POSIBLES*
Francisco Saboya Vargas Ph.D.**

Recientemente se ha planteado la Modernización del Estado como un concepto
referido solamente a la adaptación de estructuras organizacionales de las
instituciones públicas al paradigmaneoliberal que se ha impuesto en muchos
países. Esto, que generó en un comienzo una expectativa positiva de mejoramiento
de condiciones de las sociedades nacionales y de la organización estatal, se
constituyó después en una desilusión empírica y teórica, pues no ha correspondido
a las expectativas de las poblaciones ni a los principios de las ciencias sociales
que de manera coherente fundamentan elconcepto de Modernización en el de
“Modernidad” y en el de “moda”.
Este artículo fundamenta y propone una nueva conceptualización de
“Modernización del Estado”, determina sus diferencias con otros campos de
estudio y precisa los contenidos social y tecnológico que ella incluye, contenidos
de los que puede derivarse la definición de Políticas Públicas concretas en
Colombia y en otros países.

PALABRASCLAVE
Moda, Moderno, Modernidad, Modernización, Nación, Estado, Organización,
Sistema, Valores, Cultura, Inserción, Adaptación, Dinámica, Racionalidad,
Autonomía, Flexibilidad, Aceptación.

ABSTRACT
Recently, the Modernization of the State has been established as a concept which
contains only a reference to the adaptation of the organizational structures of

Fecha de recepción del artículo: 16 demayo de 2006.
Fecha de aceptación del artículo: 8 de agosto de 2006.
*

Artículo que incluye resultados parciales de la investigación que el autor adelantó sobre el tema “La
Modernización del Estado como solución a la crisis -El caso colombiano”, sustentada ante jurado de la
Universidad de París 1.
**

Doctor en Derecho de la Universidad de París 1 –Panteón-Sorbona–, Máster en Derecho de EmpresasPúblicas de la Universidad de París XI –Sceaux–, Especialista en Empresas Públicas y Desarrollo
Económico del Instituto Internacional de Administración Pública –IIAP– de París, Administrador Público
de la Escuela Superior de Administración Pública de Bogotá, Profesor del Área de Investigación de la
Facultad de Derecho de la Universidad Libre.

Colaboradores  Nacionales

RESUMEN

357 

Colaboradores Nacionales

Francisco
Saboya Vargas

358 

the public institutions to the neoliberal paradigm that has been imposed in a lot of countries. That, which
produced at the beginning a positive
expectation of improvement of the
situation of the national communities
and of the state organization, became
an empirical and theorical disappointment, because it wasn’t in agreement
neither with theexpectations of the
population, nor with the principles of
social sciences that in a coherent way
gives a foundation to the concept of
modernization with those of “Modernity” and “Mode”.
This article laids a foundation and
propose a new concept of “Modernization of the State”, fixes the differences with another fields of study and
also fixes its social and technological
contents included in it and fromwhich
it’s possible to derive a definition of
concretes public policies applicable in
Colombia and in other countries.

KEY WORDS
Mode, Modern, Modernity, Modernization, Nation, State, Organization,
System, Values, Culture, Insertion,
Adaptation, Dynamic, Rationality,
Autonomy, Flexibility, Acceptance.

INTRODUCCIÓN
Al observar la dinámica de los Estadosnación de diferentes lugares del mundo
durantelos años 1990 y comienzos del
siglo XXI, se pueden constatar cambios que muchos de ellos han identificado como “Modernización”.
Diferentes Estados de Europa Occidental u Oriental, de Asia, África, Australia o de las Américas han “modernizado” sus estructuras institucionales,
lo que ha inducido a sus dirigentes a
tomar en cuenta nuevos criterios

políticos, económicos o administrativos que han...