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Los atributos de
los actos administrativos unilaterales,
son aplicables a los contratos administrativos*
Strictly Unilateral administrative acts’ attributes,
Are fully applicable to administrative contracs
Ciro Nolberto Güechá Medina**

Universidad Santo Tomás
cguecha@ustatunja.edu.co

Resumen
La administración pública consigue la realización de sus fines a través de los actos administrativos,los cuales en
un Estado Social de Derecho como el nuestro, han de ajustarse al ordenamiento jurídico existente, en la medida
que las actuaciones de las entidades públicas deben estar sometidas a las normas superiores.
Entre los fines de la administración se encuentran los perseguidos mediante los contratos estatales, los cuales
constituyen una modalidad de actos administrativos; razón por la cual,les son aplicables los atributos de los actos
unilaterales proferidos por los organismos públicos, en particular las presunciones de legalidad, ejecución oficiosa,
revocabilidad y estabilidad.

Palabras clave
Contratos administrativos, actos administrativos, atributos, presunciones.

Abstract
The Public Administration obtains the accomplishment of his state purposes across the administrative acts,which
in a Social State of Law since constitutionally prescribed in our nation they have to adjust to the juridical existing
classification, in this order of ideas the performances of the Administration must adjust to the top procedure.
Between the state purposes of the Administration the obtained ones are by means of the state contracts, which
in this order of ideas constitute a modality ofadministrative acts, reason for which they there would be applicable
the attributes of the administrative acts, especially the presumptions of legality, semiofficial execution, revocability
and stability.

Key words
Administrative contracts, administrative acts, attributes, presumptions.
Fecha de recepción del artículo: 18 de Noviembre de 2010.
Fecha de aprobación del artículo: 20 de Enero de 2011.
*Artículo de investigación terminada, producto del Proyecto “Contratación del Estado”, adscrito al Centro de Investigaciones SocioJurídicas de la Universidad Santo Tomás de Tunja.
** Ph. D. en Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás de Tunja.
Bogotá (Colombia) • No. 34 • Enero - Junio de 2011

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Los atributos de los actosadministrativos estrictamente unilaterales

Introducción
En la medida en que los contratos constituyen una modalidad de actos administrativos, los atributos de éstos y
específicamente de los estrictamente unilaterales, también lo son de aquellos, por cuanto los mismos son inherentes
tanto al acto unilateral como al contrato.
En efecto, los atributos de los actos administrativos deben seraplicables a todas las decisiones de los entes públicos,
lo cual incluye los actos estrictamente unilaterales y los contratos; en esta circunstancia, si planteamos que el contrato es acto administrativo, es preciso afirmar, que le pertenecen los atributos que la doctrina y la jurisprudencia
han concebido para los actos unilaterales de la administración.
Por lo anterior, es preciso hacer un estudio de cadauno de los atributos de los actos administrativos unilaterales,
refiriéndolo a los contratos administrativos, para demostrar que el contrato tiene el carácter de acto administrativo y que por tal, no se constituye en otro mecanismo de actuación de la administración como hasta ahora se ha
venido tratando
El escrito se organiza a través del análisis de cada uno de los atributos de los actosadministrativos estrictamente
unilaterales, con una referencia específicamente a los contratos que celebra la administración, argumentando en
cada caso, la aplicabilidad de cada atributo al contrato para así determinar identidad en cuanto a la naturaleza
jurídica entre el acto administrativo estrictamente unilateral y el acto contrato.

1. Problema de investigación
Pretendiendo demostrar que el contrato...