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Nohora Elena Pardo Posada

LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y RECIPROCIDAD
EN OFERTAS EXTRANJERA VS. LAS MIPYMES
EN CONTRATACIÓN ESTATAL: UN LÍMITE A LA
GLOBALIZACIÓN
Nohora Elena Pardo Posada1
“Es difícil pensar en un problema jurídico que no cruce las fronteras disciplinarias e
internacionales y es común ver cómo los mismos se extienden a lo largo del derecho
privado y público para enseñar sobrecomercio, seguridad y desarrollo mientras se
refieren de paso al derecho nacional y comparado”.
David Kennedy

RESUMEN
El estatuto de contratación estatal, señala la igualdad de oportunidades para quienes pretendan ofertar con
el Estado respetando principios constitucionales de igualdad, trasparencia, celeridad, publicidad entre otros,
sin embargo con la reciente reglamentación el Decreto 3809 del 30de septiembre de 2009, sobre mipymes
podría llegarse a afirmar que la globalización aún no ha llegado a este campo de la actividad pública.
ABSTRACT
The government’s contracting statute points out equal opportunities for those interested in government
bidding. It honors constitutional principles of equality, transparency, swiftness, advertising among others.
However, as a result of the recentlypassed 3809 Act of September 30th, 2009 on SMEs it could be claimed
that globalization has not yet reached this public activity’s scope.
PALABRAS CLAVES
Contratación estatal, principios constitucionales, ley 80 de 1993, globalización, derecho.

KEYWORDS
Government procurement, constitutional principles, Law 80 of 1993, globalization, law.

Artículo de investigación depositado en octubre 26 de 2010,aprobado en enero 28 de 2011.


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Docente de la Universidad Libre Seccional Bogotá, Jefe del Área de Derecho Público,

SABER, CIENCIA Y Libertad

ISSN: 1794-7154

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LOS PRINCIPIOS DE IGUALDAD Y RECIPROCIDAD EN OFERTAS EXTRANJERA VS LAS MIPYMES EN
CONTRATACIÓN ESTATAL: UN LÍMITE A LA GLOBALIZACIÓN

INTRODUCCIÓN
El fenómeno de globalización y las relaciones
económicas que vincula agentespúblicos y
privados no es ajena al sector público; sin
embargo a la luz de la normatividad vigente,
es necesario su análisis en procura de mejorar
el sector.
La ley 80 de 1993 y la ley 1150 de 2007,
contienen los principios y reglas esenciales
para la contratación pública, consagra los
mecanismos de selección para la escogencia del
mejor ofrecimiento en procura de cumplir con
los fines estatales, comobien lo afirma la Corte
Constitucional “…el objeto de los contratos no
es otro que la adquisición de bienes y servicios
tendientes a lograr los fines del Estado en forma
legal, armónica y eficaz…”. Lo que lleva a
afirmar que la administración para seleccionar
a sus contratistas y la oferta más favorable para
sus intereses, no se encuentra en una posición
de libertad absoluta pues está sujeta a losprocedimientos preestablecidos en las leyes y
reglamentos, inspirados en una doble finalidad:
1º Asegurar la eficiencia en el cumplimiento
del contrato; y 2º evitar toda sospecha de
inmoralidad en la respectiva negociación, de lo
cual se deduce que la decisión de contratar y la
adjudicación de un contrato no es una facultad
enteramente discrecional de las entidades
públicas que integran aquella. Enotras palabras,
contrario a lo que ocurre en el derecho común,
en el que prima la autonomía de la voluntad, en
el derecho público la preparación, adjudicación
y perfeccionamiento de los contratos del Estado
es eminentemente reglada, de manera que las
partes, entidad pública y particular están en la
obligación de cumplir con el procedimiento
fijado por el orden jurídico, bajo precisos
principiosque garantizan el derecho a la
igualdad de los oferentes y el cumplimiento
de los fines estatales perseguidos con esta
actividad.(Corte Constitucional Sentencia
C-449 de 1992)
El desarrollo de este artículo inicia con un
breve recorrido por la Nación del derecho
administrativo global, el principio de igualdad y
concurrencia, la mención de la normatividad de
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las mypimes, en especial el...