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POLÍTICA DEMOCRÁTICA Y COMUNICACIÓN:
UN RAPTO CONSENTIDO
JOSEP M. VALLÈS
Universidad Autónoma de Barcelona

I. INTRODUCCIÓN. POLÍTICA, COMUNICACIÓN Y DESAFECCIÓN DEMOCRÁTICA: 1. ¿Qué pretende ser la política democrática? 2. ¿De qué modo se caracteriza la lógica comunicativa dominante?—II. LA POLÍTICA DEMOCRÁTICA HA SIDO «RAPTADA» POR UNA LÓGICA
COMUNICATIVA QUE INFLUYE DE MANERA DETERMINANTESOBRE EL PROCESO DE TOMA DE
DECISIONES, LAS INSTITUCIONES QUE LAS CANALIZAN Y LAS POLÍTICAS QUE PRODUCEN: 1. Sobre
el proceso. 2. Sobre la estructura institucional. 3. Sobre las políticas.— III. LA
LÓGICA COMUNICATIVA ACTUAL TIENE EFECTOS NEGATIVOS SOBRE LA CALIDAD DE LA
DEMOCRACIA, PORQUE DESFIGURA EL CONCEPTO MISMO DE POLÍTICA DEMOCRÁTICA Y EROSIONA
SU LEGITIMIDAD: 1. La desfiguración de la políticademocrática. 2. La deslegitimación de la democracia. 3. La inhibición de la participación ciudadana.—IV. DOS
PREGUNTAS Y UNA CODA FINAL: 1. ¿Son los comunicadores (medios, titulares y profesionales de los medios) los impulsores de esta transformación de la política democrática? 2. ¿Puede Internet devolver la política a la ciudadanía? 3. Del mercado de la audiencia al ágora de la ciudadanía.—V.BIBLIOGRAFÍA.

RESUMEN

Se achaca a los actuales modos de comunicación y a sus operadores una responsabilidad directa en el descenso de la calidad democrática y en el fenómeno de la
desafección política. Por su parte, medios y profesionales de la comunicación defienden su papel como mero reflejo de las graves carencias de las instituciones, de
su funcionamiento y de la aptitud de sus titulares. Elartículo incorpora aproximaciones recientes al tema y subraya, no sólo la influencia exógena de los medios, sino
también la transformación de la propia política democrática por obra de los modos
de comunicación prevalentes. Dicha transformación afecta al proceso político, a su
arquitectura institucional y a los resultados que produce, debilitando la legitimidad
Revista de Estudios Políticos (nuevaépoca)
ISSN: 0048-7694, Núm. 150, Madrid, octubre-diciembre (2010), págs. 11-50

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POLÍTICA DEMOCRÁTICA Y COMUNICACIÓN: UN RAPTO CONSENTIDO

JOSEP M. VALLÈS

del sistema y de sus decisiones. Se pregunta también si la irrupción de Internet refuerza o corrige la situación analizada. Finalmente, concluye con propuestas para
devolver a la ciudadanía el papel activo que le corresponde desde unadeterminada
perspectiva democrática.
Palabras clave: calidad democrática; comunicación política; desafección política;
internet.

ABSTRACT

Media and their professionals are often blamed for the declining of democratic
quality and for political malaise. Yet media and communication practitioners affirm
their function as transmitters of serious failures in institutional working and in political elitepractices. This article takes into account recent academic work on this
issue and focuses not only on the media external influence, but on the inner changes
that democratic politics itself has gone through in parallel to changes in communication ways and techniques. These changes impact on the political process, its institutional framework and the policies it produces, weakening the legitimacy ofthe
system and of its outcomes. The article also tries to answer whether internet political
use can make a switch to a new and better situation. Finally, some proposals are put
forward in order to give back to citizens a more active role in democratic politics.
Key words: democratic quality; political communication; political disaffection;
internet.

I.

INTRODUCCIÓN. POLÍTICA, COMUNICACIÓN YDESAFECCIÓN DEMOCRÁTICA (1)

Política y comunicación son prácticas sociales indisociables, cuya relación ha sido objeto central de análisis por la teoría política y social. El resultado de la acción comunicativa aporta sentido a la acción política y la legitima. En la teoría de la democracia se sostiene que —para fijar una agenda de
interés general y para decidir informadamente sobre las cuestiones...