Dialogo Nacional Y La Nueva Arquitectura Financiera Y Microfinanzas Apuntes De Economía No. 37 Elaborado Por: Dirección General De Estudios Banco Central Del Ecuador

Apunte de Economía
Dirección General
de Estudios

DIALOGO NACIONAL Y LA
NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA
Y MICROFINANZAS
Apuntes de Economía No. 37
Elaborado por:
Dirección General de Estudios
Banco Central del Ecuador
Noviembre, 2003

Resumen
El Banco Central del Ecuador publica en esta ocasión los resultados de dos importantes
experiencias de diálogo nacional con varias instanciasde la sociedad civil y del Estado.
En ambos casos es evidente que con seriedad y respecto es posible construir consensos
inclusive en temas muy delicados como los relacionados con el desempeño del sistema
financiero.
En primer lugar, se recoge la sistematización de la Mesa de Diálogo Nacional que
discutió entre el 21 y el 23 de enero de 2003 el tema de los cambios necesarios en el
sistemafinanciero para superar la crisis y avanzar hacia una sociedad mejor. El
encuentro contó con la participación del más amplio espectro social, político e
institucional que incluyó a representantes del Frente Unitario de Trabajadores, del
Frente Popular, de organizaciones indígenas y campesinas, el presidente y el
vicepresidente de la Asociación de Bancos Privados, el Presidente del BancoSolidario,
los Presidentes de las Asociaciones Nacionales de Mutualistas, de Financieras y de
Cooperativas reguladas por la Superintendencia de Bancos, representantes de ONG’s
vinculadas al microcrédito y otros operadores de primer piso, delegados de las Bolsas de
Valores de Quito y Guayaquil, funcionarios del Banco Central del Ecuador, la
Superintendencia de Bancos y otras instituciones del SectorPúblico Financiero y No
Financiero, delegados de la cooperación internacional, académicos, etc.

Tras intensas discusiones en un grupo de tal heterogeneidad, se demostró la validez del
diálogo y el debate riguroso en la construcción de acuerdos nacionales sobre temas tan
delicados como el de un sector financiero que convalece de la profunda crisis de 199899. La Mesa llegó a concluir en unalarga serie de temas de consenso de gran
trascendencia para el futuro del país y que recogen en lo fundamental varias propuestas
hechas por el Banco Central, como el Sistema de Fondos de Capitalización para la
Estabilización y el Desarrollo (Apuntes de Economía No. 13), el Fondo nacional de
Microcrédito y varios otros puntos de la Agenda Nacional planteada por el Banco
Central del Ecuador en supilar de la Nueva Arquitectura Financiera.
Conjuntamente se publica en este documento una síntesis de la Propuesta para la
constitución del Fondo Nacional de Microcrédito, uno de los puntos de consenso en la
Mesa de Diálogo, propuesta inicialmente el 25 de junio de 2002 en el Encuentro
Nacional de Microcrédito convocado por el Banco Central del Ecuador y el Frente
Social, con el auspicio devarias entidades del sector público y la cooperación
internacional en el Auditorio “Germánico Salgado” del Banco Central, y que tuvo la
participación activa de más de 300 delegados venidos desde las más diversas y distantes
zonas del país, representando a más de 125 organizaciones, entre ONGs, cooperativas
reguladas y no reguladas, bancos, entidades del sector público y de la cooperacióninternacional.
Una Comisión interinstitucional convocada por el Presidente del Directorio y el Gerente
General del Banco Central, el Superintendente de Bancos y Seguros y los Ministerios de
Economía y Finanzas, de Bienestar Social y de Trabajo y Recursos Humanos
conjuntamente con la participación de varias ONGs como el Centro Andino de Acción
Popular, el Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio, laRed Financiera Rural y otras,
realizó una serie de mesas de trabajo con representantes de varias instituciones del
sector público y del privado relacionados con el tema, con el objeto de pulir la propuesta
y preparar un proyecto de decreto para la constitución del Fondo Nacional de
Microcrédito, cuyo borrador se adjunta.
El Banco Central del Ecuador hace votos por la continuación de...