Diamand-Estructura desequilibrada argentina y el tipo de cambio

Marcelo Diamand. La Estructura Productiva Desequilibrada Argentina y el Tipo de Cambio.
Desarrollo Económico Vol. 12 N° 45. 1972.

LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA
DESEQUILIBRADA
ARGENTINA Y EL TIPO DE CAMBIO
MARCELO DIAMAND

En una serie de trabajos publicados en el transcurso de los últimos
años hemos insistido en que la incapacidad del país de salir de su
estancamiento y las recurrentescrisis de las que padece se originan
en un divorcio entre las ideas de la. sociedad argentina y la realidad.
Dichas ideas se derivan de las teorías económicas tradicionales y se
basan en propiedades de las estructuras productivas de los países
industriales, muy diferentes a las que tiene un país exportador primario en proceso de industrialización como la Argentina. Sin embargo, se aplicanobstinadamente, sin que la sociedad se percate de que
ni las ideas ni las prioridades operativas que surgen a partir de ellas
corresponden a la realidad. Como resultado de la desorientación resultante, la mayor parte de los sectores de actividad económica no
tiene ni idea de cómo defender sus intereses a incluso algunos de
ellos ejercen sistemáticamente una presión política suicida, totalmentecontraria a ellos1.
La característica esencial de la nueva realidad económica de los
países exportadores primarios en proceso de industrialización es lo
que hemos bautizado como una estructura productiva desequilibrada.
Se trata de una estructura productiva. compuesta de dos sectores de
niveles de precios diferentes : el sector primario -agropecuario en
nuestro caso -, que trabaja a precíosinternacionales, y el sector industrial, que trabaja a un nivel de costos y precios considerablemente
superior al internacional. Esta configuración peculiar, ni siquiera imaginada por las generaciones dedicadas a la elaboración de la teoría
económica que hoy se enseña en las universidades, da lugar a un

1

La desorientación generalizada, originada en la incomprensión de este nuevo modelo y eldebate estéril al que da lugar fueron analizados exhaustivamente por el
autor en "Seis falsos dilemas en el debate económico nacional" (El Cronista Comercial, enero de 1971 y Cuaderno del Centro de Estudios Industriales, nº 5).
Este documento ha sido descargado de
http://www.educ.ar

1

Marcelo Diamand. La Estructura Productiva Desequilibrada Argentina y el Tipo de Cambio.
DesarrolloEconómico Vol. 12 N° 45. 1972.

nuevo modelo económico, caracterizado por la crónica limitación que
ejerce sobre el crecimiento económico el sector externo2.
En efecto, mientras el crecimiento de la economía -en particular el
crecimiento industrial - requiere siempre cantidades crecientes de divisas, el alto nivel de precios industriales que caracteriza a la estructura productiva desequilibrada impideque la industria exporte. De
modo que, a diferencia de lo que sucede en los países industriales, en
los cuales la industria autofinancia las necesidades de divisas que
plantea su desarrollo, el sector industrial argentino no contribuye a la
obtención de las divisas que necesita para su crecimiento. Su abastecimiento queda siempre a cargo del sector agropecuario, limitado sea
por falta de unaproducción mayor, sea por problemas de la demanda
mundial o por ambas cosas a la vez.
En la etapa inicial de este tipo de desarrollo una rápida sustitución
de importaciones hace que la industria contribuya a mantener equilibrada la balanza de pagos ahorrando divisas. Posteriormente el proceso sustitutivo se hace cada vez más lento. Se llega finalmente a
que la sustitución como máximo puedealcanzar a neutralizar el incremento de importaciones que trae el progreso tecnológico por la
incorporación de nuevos productos (automóviles, televisión, hilados
sintéticos, etcétera).
A partir de este momento se inicia un proceso de divergencias
entre el crecimiento del sector industrial consumidor de divisas, que
no contribuye a producirlas, y la provisión de estas divisas a cargo del...