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COMISIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS
Bruselas, 22.2.2008
COM(2008) 108 final

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CONSEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO
SOBRE LA COMPETITIVIDAD DE LAS INDUSTRIAS METALÚRGICAS

Contribución a la Estrategia de Crecimiento y Empleo de la UE

{SEC(2008)246}

Introducción
Las industrias metalúrgicas desempeñan un papel importante en la cadena de valor demuchas industrias manufactureras europeas. La presente Comunicación evalúa la competitividad de dichas industrias y hace recomendaciones para el futuro. Constituye el seguimiento de la Comunicación de la Comisión de 2005 sobre política industrial de la UE, que anunció diversas iniciativas sectoriales, incluida una Comunicación que evaluara el impacto del suministro de materias primas y energía sobrela competitividad de la industria metalúrgica europea , y también tiene en cuenta la revisión intermedia de 2007 en materia de política industrial .
La presente Comunicación aborda los factores clave que influyen en el rendimiento del sector Como sector intrínsecamente gran consumidor de energía, las industrias metalúrgicas están directamente influenciadas por las políticas comunitarias sobreenergía y cambio climático. El Consejo Europeo subrayó en marzo de 2007 «la gran importancia del sector de uso intensivo de la energía» e hizo hincapié en que «es preciso adoptar medidas rentables para mejorar tanto la competitividad como las repercusiones medioambientales de estas industrias europeas». En este contexto, el paquete de propuestas de la Comisión en relación con el clima y lasenergías renovables, de 23 de enero de 2008, reconoce la situación específica de las industrias intensivas en energía que están directamente expuestas a la competencia mundial.
e identifica cómo la Comisión, los Estados miembros y la misma industria pueden contribuir a salvaguardar e incrementar la competitividad del sector en el futuro, contribuyendo al mismo tiempo a los ambiciosos objetivos dereducción de las emisiones de gases de efecto invernadero hasta 2020.
Las principales cuestiones abordadas en la presente Comunicación tienen en cuenta las respuestas a una consulta pública realizada en septiembre de 2006, precedida por la adopción de un documento de trabajo de los servicios de la Comisión que ofrecía una imagen detallada del sector en términos de estadísticas y de principalestendencias económicas.
1. CARACTERÍSTICAS Y DESAFÍOS DE LAS INDUSTRIAS METALÚRGICAS
1.1. Principales características estructurales
Se considera que las industrias metalúrgicas son industrias básicas, ya que la producción de metales es el primer eslabón importante de la cadena de valor añadido de numerosas industrias que producen bienes de equipo (ingeniería mecánica, automoción, construcción naval,industria aeroespacial, construcción) y bienes de consumo.
Como tales, ocupan un lugar central en la estructura industrial de las economías más desarrolladas y de numerosas economías en vías de desarrollo que crecen rápidamente. Entre las características principales de las industrias metalúrgicas, cabe mencionar:
Intensidad en capital: se requieren enormes inversiones en tecnología y bienes deequipo de gran duración (en general, superior a 20-30 años); por tanto, las decisiones de inversión necesitan un marco regulador favorable y previsible.
Gran intensidad energética: el proceso de producción de estas industrias consume mucha energía. En general, el coste energético representa más del 10 % y puede llegar hasta el 37 % (por ejemplo, en las industrias del aluminio y las ferroaleaciones)de la estructura de costes del metal producido.
En anexo figura información adicional sobre la productividad de las industrias metalúrgicas de la UE y su cuota de mercado en la economía mundial.
1.2. Importancia de las materias primas
El acceso a las materias primas no energéticas es una cuestión crítica, ya que la producción de las industrias metalúrgicas de la UE depende en gran medida de...