DICIONARIO JURIDICO 3

Herramientas para la Gestión Municipal








Diiccionariiio Municipaiipll Peruano

Econ. Betty Soria del Castillo

Herramientas para la Gestión Municipal












Diccionario Municipal

Peruano




Econ. Betty Soria del Castillo

























Asociación Promoción y Capacitación para el Desarrollo - PROMCAD

“…tendiendo puentes para la descentralización”



Herramientas para laGestión Municipal

Diccionario Municipal Peruano

Segunda edición, diciembre 2011, Lima - Perú

1000 ejemplares

© 2011

Promoción y Capacitación para el Desarrollo (PROMCAD-INICAM) Konrad Adenauer Stiftung (KAS)

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Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú N° 2011-16176

Responsable de la elaboración del Manual: Betty Soria del Castillo

Corrector de estilo: Carlos Ly Carruitero

Colaboradores: Gabriella Rivera Guzmán

Patricia Chombo Rios

Judith Vegas Guevara

Diagramación:

CarmenInga Colonia

Impreso en:

Ediciones Nova Print S.A.C

Av. Ignacio Merino N° 1546 - Lima 14

Telf.: 471-5366

E-mail: edicionesnovaprint@gmail.com


Derechos Reservados. Se autoriza la reproducción total o parcial de este documento, siempre y cuando se haga referencia a esta fuente bibliográfica.


Presentación














Autoridades y funcionarios municipales, para realizar una laboreficiente, en-frentan día a día el difícil reto de interpretar las normas y dispositivos vigentes que regulan y ordenan la gestión local. No obstante, en la normatividad existen muchas palabras o frases cuyo significado es de difícil interpretación porque los términos usados son cada vez más especializados.

Muchas veces, los responsables de formular conceptos académicos o normas legales debemos recurrir aexpresiones muy complicadas –a veces innecesa-riamente complicadas- incrementando con ello la dificultad que ya tienen por sí mismos los textos técnicos y normativos de los instrumentos y normas de gestión y, cuando no, induciendo a errores en la aplicación.

El Proceso de Modernización del Estado y los nuevos sistemas administrati-vos que deben cumplir las municipalidades para la formulación deproyectos de inversión, para la programación y ejecución financiera, para la aplicación a fondos de estímulo, para la gestión de recursos de cooperación técnica y financiera, así como para la constitución de mancomunidades, entre otros, son factores que hacen más difícil la gestión municipal, cuyas dificultades son tan variadas como la enorme heterogeneidad municipal.

En adición a ello, laextinción de instituciones normativas, como la desaparecida Escuela Superior de Administración Pública – ESAP y, posteriormente, el Ins-tituto Nacional de Administración Pública – INAP, por citar algunas, dejan un gran vacío en la interpretación oficial de normas y dispositivos, el cual no ha sido cubierto por ninguna institución y, ciertamente, INICAM no pretende hacerlo.

Frente a esta situación, eranecesario contar con una herramienta que ayude en la interpretación de las expresiones más usadas en la gestión municipal, sea

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Presentación



en los documentos oficiales y en las normas y reglamentos, con la finalidad de esclarecer su acepción o significado de la manera más sencilla posible; lo cual no es una tarea fácil, por la diversidad de interpretacionespersonales.

En este sentido, INICAM, en concordancia con sus políticas y programas de apoyo a la gestión de desarrollo local y descentralización, y continuando con la publicación de instrumentos prácticos para la gestión municipal, decidió asu-mir la publicación del Diccionario Municipal Peruano y oportunamente con-vocar a otras instituciones interesadas en participar en su distribución.

En este...