Dictámenes de invalidez pueden ser revisados por tutela, sentencia la corte constitucional

Dictámenes de invalidez pueden ser revisados por tutela, sentencia la Corte Constitucional

La Corte Constitucional defiende el derecho a la pensión de invalidez de quienes perdieron su capacidad de trabajo por un accidente o enfermedad, en una fallo de tutela. Los magistrados de la alta corporación acaban de 'meter en cintura' los dictámenes de las juntas de calificación de invalidez,expedidos para determinar el grado de pérdida de la capacidad laboral de una persona en caso de accidente o enfermedad. En adelante, decidió el alto tribunal, estas decisiones, base para determinar si un particular tiene derecho o no a pensión de invalidez, podrán ser revisadas a través de la acción de tutela, y ya no sólo mediante una demanda ante la justicia ordinaria laboral. "Ello significa -precisóla Corte- que puede el interesado ejercer la tutela cuando pretenda impedir la consumación de un daño actual, grave e inminente a sus derechos fundamentales, de manera transitoria o definitiva". Esto, agregó la corporación, siempre y cuando se establezca que la acción de tutela -respecto al proceso ordinario- es más eficaz para el amparo inmediato de las garantías conculcadas o amenazadas. Segúnel alto tribunal, la tutela, en relación con los dictámenes de las juntas de calificación de invalidez, procede como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. Así lo dijo la Corte en el fallo T-062 de 2009 al conceder una tutela y dejar sin efectos un dictamen de la Junta Nacional de Calificación de Invalidez, así como la resolución mediante la cual le negó la pensión a una mujerlesionada en un accidente de tránsito. Según esta mujer, de 52 años de edad, hace una década, perdió parte de su pierna izquierda -a la altura del tercio inferior del muslo- cuando el bus en que viajaba como pasajera se estrelló en Bogotá. "Desde entonces, -relató- no he podido conseguir trabajo, pues no pude continuar como auxiliar de cocina en un restaurante japonés, labor que requiere estar depie todo el día y en constante movimiento". En su caso, la Junta Regional la valoró con una pérdida de capacidad laboral del 38,5 por ciento, mientras que la Junta Nacional la determinó con un 41,08 por ciento. "Al ser evaluada -agregó la particular- con un resultado inferior al 50 por ciento no me reconocieron la pensión de invalidez". Por eso, acudió a la tutela. En primera instancia, el 23 defebrero de 2007, el Juzgado Treinta y Nueve Civil del Circuito de Bogotá negó el amparo solicitado al advertir que la tutela no procede contra las decisiones de las juntas de calificación de invalidez. Lo mismo dijo, el 29 de marzo de 2007, en segunda instancia, el Tribunal Superior de Bogotá. Estos jueces de instancia recordaron que, de acuerdo con la legislación, estos dictámenes no son actosadministrativos y, por lo tanto, sólo pueden ser controvertidos ante la justicia ordinaria laboral. Sin embargo, la Corte seleccionó este fallo para revisión, no compartió los argumentos de los jueces y dejó esta providencia sin efecto al ordenarle a la respectiva Junta Nacional una nueva valoración de la pérdida de capacidad laboral de quien presentó esta tutela a fin de concederle la pensión deinvalidez. Fundamentos para la calificación Según la legislación sobre las juntas de calificación de invalidez, (Decreto 2463 de 2001), los fundamentos para la calificación del origen y grado de pérdida de capacidad laboral son: 1. Los fundamentos de hecho que debe contener el dictamen con el cual se declara el grado, el origen de pérdida de la capacidad laboral o de la invalidez y la fecha deestructuración, son todos aquellos que se relacionan con la ocurrencia de determinada contingencia, lo cual incluye historias clínicas, reportes, valoraciones o exámenes médicos periódicos. 2. Los fundamentos de derecho, son todas las normas que se aplican al caso de que se trate.

Sentencia T-062/09
 
ACCION DE TUTELA PARA RECONOCIMIENTO DE PENSION DE INVALIDEZ-Reiteración de jurisprudencia...