Dictamen Consejo Comunales

PARA: XXXXXXX
Consultor Jurídico XXXXXXXXXXXX.

DE: XXXXXXXXXXXXXXXXXX
Abogados de la Consultoría Jurídica de
XXXXXXXXxx
ASUNTO: Carácter Jurídico de los Consejos Comunales y Capacidad
Para participar en los Procesos de Contrataciones Públicas.

FECHA: Caracas XX de Agosto de XXXX


Me es grato en dirigirme a Usted, en la oportunidad deremitir de acuerdo a lo solicitado vía correo electrónico, en relación al análisis legislativo e interpretativo formulado a la Comunicación XXXXXXXXXXXXX de fecha XXX de Mayo del XXXX emanada de la Gerencia Funcional de Apoyo Corporativo de la Consultoría Jurídica Corporativo.

ANTECEDENTES

Esta Consultoría Jurídica en fecha XX de Agosto del XXXX, procede al estudio del análisis formulado porla Gerencia de Apoyo Corporativo de la Consultoría Jurídica Corporativo XXXXXXXXXXX en cuanto al carácter Jurídico que tienen los Consejos Comunales en los tramites de Contrataciones Publicas, es decir, si estos gozan de la condición pública o no y la posibilidad de que estos puedan intervenir en los procesos de contrataciones de bienes, servicios y obras llevados acabo por las filiales deXXXXXXXXXX. Ante lo situación planteado se procedió a la revisión de los instrumentos Legales que rigen la materia que nos atañe, lo cual nos lleva a la siguientes observaciones y conclusiones tendientes a determinar la valoración de los argumentos planteados en dicha epístola.


DISPOSITIVOS LEGALES

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA:

“El Artículo 62.- Todos los ciudadanosy ciudadanas tienen el derecho de participar libremente en los asuntos públicos…”
“La participación del pueblo en la formación, ejecución y control de la gestión pública es el medio necesario para logra el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como colectivo…”

“El Artículo 70.- y en lo social y económico: las instancias de atención ciudadana, la autogestión, lacogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y demás formas asociadas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad. La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de participación previstos en este artículo.”

LEY ORGÁNICA DE LOS CONSEJOS COMUNALES:

“ElArtículo .- La presente Ley tiene por objeto regular la constitución, conformación, organización y funcionamiento de los consejos comunales como una instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectosvinculados al desarrollo comunitario…”
“El Artículo 2.- ejusdem Los consejos comunales, en el marco constitucional de la democracia participa y protagónica, son instancia de participación, articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones comunitario...”

“El Artículo 17.- ejusdem, Estipula el registro formal de estos Consejos Comunales por ante el MinisterioPoder Popular con competencia”.
(…omissis…)
“…6° Promover la participación de los comités de trabajo u otras formas de organización comunitaria en la elaboración y ejecución de políticas públicas, mediante la presentación de propuestas a los órganos y entes Públicos…8° Coadyuvar con los órganos y entes del Poder Público en el levantamiento de información relacionada con la comunidad, conforme alordenamiento jurídico vigente…9° Impulsar y promover la formulación de proyectos comunitarios que busquen satisfacer las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad…”

“El Artículo 35.- ejusdem provee: La Unidad de Contraloría Social del Consejo Comunal deberá coordinar, en el ejercicio de sus funciones, con los órganos del Poder Ciudadano la Coordinación con el Poder Popular...