Dictamen Pericial

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Gobierno reglamentó la retención a independientes con contratos totales mensuales inferiores a 300 UVT
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El Decreto 3590 de septiembre 28 de 2011 dispuso que a partir de octubre de 2011 ya no es opcional sino obligatorio que  todo contratante agente de retención de renta le aplique a este tipo detrabajadores independientes la tabla de retención del artículo 383 del Estatuto que se aplica también a los asalariados. Esto alegrará a muchos pero perjudicará a otros pues se formarán graves inequidades tributarias.

Para seguir dando aplicación a la norma contenida en el artículo 173 de la Ley 1450 de junio 16 de 2011, el Gobierno nacional ha establecido una reglamentación especial a travésde su Decreto 3590 de septiembre 28 de 2011 con el  cual se dispuso que a todo trabajador independiente que obtenga ingresos brutos mensuales inferiores a 300 UVT (hoy día 300 x $25.132=$7.540.000)  provenientes de la ejecución de uno varios contratos de prestación de servicios, en ese caso todos y cada uno de sus contratantes, si son agentes de retención a título de renta,  le aplicaránobligatoriamente y solo para efectos del cálculo de la retención a título de renta, la tabla de retención en la fuente establecida en el artículo 383 del Estatuto Tributario.
Para ello, el decreto 3590 dispuso que todo trabajador independiente, a partir de octubre de 2011,  quedará obligado a estar informando en los primeros 5 días calendario de cada mes a todos y cada uno de sus contratantes, con unacertificación que se entrega bajo la gravedad de juramento (lo que implica cárcel de hasta 12 años en caso de incluir falsedades; ver Artículo 442 del Código penal),  cuál es el detalle de todos los contratos de prestación de servicios que en ese momento se encuentra ejecutando, detallando para cada contrato los nombres y NIT de sus contratantes, la fecha de iniciación y terminación del contrato, elvalor bruto de lo que le pagarán mensualmente en cada contrato y el valor del IVA que el independiente cobra por aparte si es que ya pertenece al régimen común.
Con esa certificación cada contratante podrá ver entonces si su contratista terminará obteniendo o no pagos  brutos en el mes que sí sean superiores a los 300 UVT. En caso de que los pagos brutos antes de IVA que se detallan en esacertificación sean iguales o superiores a los 300 UVT mensuales, cada contratante aplicará entonces a los pagos netos que le realice a ese independiente en el mes (los que le quedan después de restarle a la base bruta los aportes obligatorios a salud  y pensiones y los aportes voluntarios a pensiones y AFC que es lo único que puede restar un independiente) las respectivas tarifas tradicionales del 11%, ó10%, ó 6%,  ó 4%, ó 3,5% según el tipo de servicio que le  presta el independiente (honorarios, comisiones, servicios, emolumentos eclesiásticos, etc.) .
Pero si con esa relación se ve que el independiente tendrá ingresos brutos mensuales inferiores a los 300 UVT, en ese caso cada contratante le aplicará a ese trabajador independiente, en forma obligatoria y sobre la parte neta que cada uno lepague,  la tabla del artículo 383 del Estatuto.
(Nota: Si un independiente está cumpliendo con hacer sus aportes obligatorios  a salud y pensiones y hasta incluso efectúa aportes voluntarios a fondos de pensiones y cuentas AFC, pero es un independiente que al  mismo tiempo tienen varios contratantes, en ese caso se entiende que los valores que le restaría cada contratante en el cálculo de suretención en la fuente son valores que combinados no pueden exceder el total de lo que el independiente presenta y paga al inicio de cada mes en su PILA; al respecto debe leerse lo que se dijo en el artículo 4 del decreto 2271 de junio de 2009 y  conceptos de la DIAN como el 63290 de agosto de 2007)
Además, cuando un contratante concluya que sí le tiene que aplicar la tabla del artículo 383 al...