Dictamen Reforma Art. 19 Bis Constitución Morelos

HONORABLE ASAMBLEA:

A las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y Legislación, así como de Participación Ciudadana, les fue remitida, para su análisis y dictamen correspondiente, la INICIATIVA QUE CONTIENE LA REFORMA AL ARTÍCULO 19 BIS DE LA CONSTITUCIÓN POLITICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, por lo que con fundamento en los dispuesto por los artículos 53, 60 y 70 de la LeyOrgánica para el Congreso del Estado de Morelos, 51, 103 al 108 y 110 del Reglamento del mismo, sometemos a consideración de esta Asamblea el presente:

DICTAMEN

I.- DEL PROCESO LEGISLATIVO

a) En sesión ordinaria celebrada el 15 de Julio del año Dos Mil Once, el Presidente de la mesa Directiva del Congreso del Estado de Morelos, remitió a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionalesy Legislación, así como a la Comisión de Participación Ciudadana, la iniciativa que contiene la reforma constitucional al artículo 19 bis relativo a la participación ciudadana en la que se contienen las figuras como, Plebiscito, Referéndum, Iniciativa Popular, Cabido Abierto y Revocación de Mandato.
b) Con la misma fecha y al declararse un receso en la sesión ordinaria referida, las ComisionesUnidas de Puntos Constitucionales y Legislación, así como a la Comisión de Participación Ciudadana, se reunieron para deliberar la iniciativa que contiene la reforma constitucional al artículo 19 bis relativos al tema de participación ciudadana.
c) En esta misma fecha y una vez deliberada dicha iniciativa, habiéndose reunido el quórum reglamentario se procedió a votar el presente dictamen ensentido afirmativo, procediendo con ello a remitir el presente dictamen al presidente de la mesa del congreso del estado, para ser sometido a consideración del Pleno del Congreso.

II. MATERIA DE LA INICIATIVA

En la iniciativa en estudio, los integrantes de las comisiones unidas manifestaron la necesidad de incrementar mecanismos de participación ciudadana que pretenden impulsar el desarrollolocal y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al quehacer político en el Estado Libre y Soberano de Morelos.
III. CONSIDERANDOS
Que la participación ciudadana se describe como los mecanismos que pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la comunidad al quehacer político. Está basada en varios mecanismos paraque la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político. O dicho de otro modo, para que una ciudad o un país modernos proporcionen los mejores servicios y oportunidades a la población, debe contar con gobiernos abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos yciudadanas les quieren transmitir para contribuir a mejorar la política y la gestión de los asuntos públicos. Eso es Participación Ciudadana: la imprescindible participación de todos los hombres y mujeres que quieran implicarse en los problemas que les afectan, aportando puntos de vista, inquietudes y soluciones.
Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONGS las cualespugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluándolas, cuestionándolas o apoyándolas. También puede proponerse a través de la discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consenso. Últimamente, organismos estatales forman consejos ciudadanos para la administración o evaluación de las políticaspúblicas, formados de ciudadanos interesados y expertos independientes.
Durante los últimos años se viene potenciando la necesidad de un proceso de participación pública, de un proceso de identificación e incorporación de las preocupaciones, necesidades y valores de los distintos agentes en la toma de decisiones. Una correcta participación pública consiste en un proceso de comunicación...