DICTAMEN TRABAJO FINAL



“2014 – Año del homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del combate naval de Montevideo”


DICTAMEN Nº 0132

Llega a esta Asesoría solicitud de opiniónlegal efectuada por la Subsecretaría respecto a los siguientes circunstancias 1) las responsabilidades, teniendo en cuenta las relaciones de jerarquía y dependencia existente entre las personas intervinientes en los hechos y actos descriptos. 2) Determinar las denuncias y/o acciones judiciales pertinentes en los fueros que correspondan, y qué funcionario o funcionarios deben suscribirla/s.3)Organismos que pudieran ser llamados a intervenir. 4)Investigación disciplinaria, y toda otra acción que pudiera ser necesaria para esclarecer la situación planteada y cumplir así con los deberes propios del/los funcionario/s responsables para esclarecer los hechos y deslindar responsabilidades.
Resulta oportuno realizar primero un análisis de los hechos que motivaron la presente consulta:
LaSubsecretaria de XX se encuentra en la órbita de la Secretaria YY del Ministerio ZZ de la Nación.
Una de las funciones de la Subsecretaría XX  es proveer insumos de primera necesidad a las provincias y municipios que lo solicitan, cumplidos determinados requisitos de forma y justificando debidamente la necesidad del pedido.
La Dirección de XX, dependiente de la Subsecretaría XX, por reglamento, seencuentra a cargo de ejecutar esta función a través de la aprobación bajo firma de la solicitud de insumos, que luego es remitida al Depósito perteneciente a la Subsecretaría XX, ordenando se haga entrega de la mercadería solicitada, en la fecha que corresponda, a la persona determinada autorizada por la provincia o municipio solicitante.
La provincia o municipio, también es notificada por mail otelefónicamente a fin de que coordine con el Depósito la entrega de los insumos. Con fecha 10/03/14, el Director Nacional de la Dirección XX se encontraba en uso de licencia.
El Coordinador de XX (agente de planta permanente) fue autorizado informalmente por el Director de XX para gestionar las solicitudes de mercadería que habitualmente se reciben, por parte todas las provincias y municipios. Esta tarease realiza periódicamente y existe ya un vínculo entre los solicitantes  y la Dirección XX.
Ese día, el Coordinador XX encuentra en su escritorio un sobre sin membrete ni identificación. Dentro, una nota del Municipio GG, con membrete, suscripta por la Sra. Pérez, representante de dicho Municipio, solicitando la entrega de mercadería por un equivalente a cien mil pesos.
Procede a autorizar lasolicitud inicialando la nota recepcionada, que luego envía por fax al Depósito para que el mismo libere la mercadería. El día 11/03/2014, a las 8:10 am, se presenta en el Depósito el Sr. López, empleado de la empresa de Fletes MM, con una nota con membrete del Municipio GG, autorizándolo a retirar la mercadería, suscripta por la Sra. Pérez, representante del municipio.
El Jefe del Depósito, verificala identidad del Sr. Lopez y hace entrega de la mercadería, bajo firma de recepción.
Con fecha 18/03/2014, el Director de XX recibe un llamado telefónico de la Sra. Pérez, quien le informa que le estará llegando una nota solicitándole insumos.Sin conocimiento de lo previamente relatado, se lo comunica al Coordinador de XX, para que le dé trámite urgente apenas reciba la nota.
En ese momento, elCoordinador manifiesta que dicho Municipio solicitó mercadería la semana pasada y ambos proceden a revisar la documentación. Se comunican con el Municipio GG, remitiendo copia de la anterior nota recibida, y la Sra. Pérez indica que aquella no es su firma, y que el sello aclaratorio indica el apellido "Pirez" y no el suyo. Verifican la documentación en poder del Depósito, y encuentran que la...