Diego

LA POBREZA RURAL EN MÉXICO

Introducción: Razones para realizar un estudio sobre la pobreza rural en México

Desde el ámbito de la política, existen por lo menos dos razones importantes
para hacer un estudio independiente sobre la pobreza en México. La pobreza
extrema es, principalmente, aunque no de manera exclusiva, un fenómeno rural. Aunque
sólo una cuarta parte de la poblaciónmexicana vive en zonas rurales, cerca de dos
terceras partes de la población en pobreza extrema habita esas áreas. La pobreza rural
difiere de la urbana en muchos aspectos importantes. Existen diferencias en las fuentes
de ingreso entre los pobres rurales y los urbanos. La presencia de grupos indígenas es
mucho mayor en las zonas rurales y los sistemas de producción, al igual que losriesgos
económicos y de otros tipos que enfrentan los habitantes en condiciones de pobreza de
las zonas rurales, así como sus estrategias para enfrentarlos difieren de las de aquellos
que habitan en las zonas urbanas. Los habitantes en condiciones de pobreza de las zonas
urbanas están rodeados de servicios y oportunidades — aunque tengan acceso limitado
a ellos — que no están al alcance deaquellos que habitan en las zonas rurales. En
cambio, los habitantes de las zonas rurales en condiciones de pobreza se benefician de
redes de seguridad como la agricultura de subsistencia y vínculos dentro de la
comunidad local que no están al alcance de los pobres urbanos. Estas diferencias
apuntan a la necesidad de realizar intervenciones de política a la medida del problema.

Hice esteestudio para poder mejorar el ingreso y las oportunidades de
empleo a fin de abatir la pobreza en función del ingreso. Un resultado importante de
la investigacion sobre la pobreza rural en mexico ha sido que, aunque se ha logrado
un avance considerable para satisfacer las necesidades básicas en las zonas rurales y
urbanas durante las últimas dos décadas, el progreso ha sido mucho menor entérminos
de la pobreza en función del ingreso. Así, el estudio se concentra en el análisis de la
pobreza en función de los ingresos y las opciones disponibles para reducirla. De manera
más específica, no se comentan los tópicos y programas relacionados con la salud, la
educación y la infraestructura social

Pobreza y tendencias socioeconómicas en las zonas rurales

La relación con losmercados y la modernización social han transformado al México rural, con cambios importantes en las características de la fuerza laboral y en las fuentes de ingreso y empleo. Sin embargo, estos cambios no vienen acompañados por un proceso de desarrollo económico dinámico capaz de reducir la pobreza y la desigualdad. Las zonas rurales deben recurrir a la ayuda externa, en forma de transferenciaspúblicas y privadas, y cubrirlas necesidades básicas de una gran parte de la población.

En 2004, el 28 por ciento de los habitantes en zonas rurales se encontraba en niveles de pobreza extrema y el 57 por ciento en situación de pobreza moderada. Así,aunque sólo una cuarta parte de la población mexicana vive en zonas rurales, en estas regiones reside el 60.7% de la población en pobreza extrema yel 46.1% de los moderadamente pobres del país. Sin embargo, existen grandes diferencias en el tipo de pobreza en las zonas rurales, con un gradiente de incidencia que aumenta al pasar de las zonas semi‐urbanas hacia las rurales dispersas y se incrementa también al pasar de la zona norte a la zona sur del país. Con frecuencia, las diferencias regionales son más amplias que la distinción entre laszonas rurales y urbanas.

Entre 1992 y 2004 (sin olvidar la marca dejada por la crisis de 1995), la pobreza
moderada y extrema en las zonas rurales y urbanas vivió un ciclo de comportamiento
ascendente entre 1994 y 1996 y descendente a partir de ese año (Grafico 1). Como puede observar en el grafico 1, fue hasta el 2002 cuando la pobreza extrema en las zonas rurales se recuperó de la crisis...