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HONORABLE ASAMBLEA:
Los suscritos diputados Irma Dolores Romo Salazar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional por la Transparencia; Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; José Salomé Tello Magos, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza y Reynaldo Millán Cota, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática,todos de esta Legislatura, en nuestro carácter de integrantes de la Comisión para la Reforma Integral del Sistema de Justicia Penal, conformada por representantes de los tres poderes de gobierno del Estado de Sonora, en ejercicio de nuestro derecho de iniciativa previsto en los artículos 53, fracción III de la Constitución Política del Estado de Sonora, y 32, fracción II de la Ley Orgánica delPoder Legislativo del Estado de Sonora, comparecemos ante esta Asamblea con la finalidad de someter a su consideración, Iniciativa de Ley de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias para el Estado de Sonora, por lo que en cumplimiento a los dispuesto en el artículo 129 de la citada Ley Orgánica, nos permitimos expresar las razones que fundamentan la misma, al tenor de la siguiente:EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
El día 02 de octubre de 2007, se desarrolló el acto mediante el cual se firmó, por parte de los titulares de los poderes del Estado, el Acuerdo para la Reforma Integral del Sistema de Justicia Penal. En el mismo, se instituye como objeto el establecer las bases de colaboración entre los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial para realizar las acciones necesarias de maneracoordinada y dentro del ámbito de sus competencias, con el fin de elaborar una propuesta de reforma integral al Sistema de Justicia Penal en el Estado. Para tales efectos, el punto segundo del acuerdo mencionado con antelación contempló la creación de la Comisión para la Reforma Integral del Sistema de Justicia Penal, la cual se integraría con cuatro representantes de cada uno de los poderes,estableciéndose quiénes tendrán la facultad de nombrarlos y removerlos. Asimismo, el punto segundo transitorio del Acuerdo estableció que dicha Comisión debería integrarse dentro de un plazo de quince días naturales, contados a partir de la entrada en vigor del multicitado Acuerdo. Cabe señalar, que el punto primero transitorio consigna que la entrada en vigor del acuerdo será al día siguiente de supublicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, lo cual sucedió el pasado jueves 08 de noviembre de 2007, en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado número 38, Sección IV. En el caso particular de esta Soberanía, la responsabilidad de nombrar a los representantes en la referida Comisión, recayó en el Pleno de este Poder Legislativo. En cumplimiento a lo anterior, mediante el acuerdonúmero 133, de fecha 22 de noviembre de 2007, se dio cumplimiento por parte del Congreso del Estado a dicha obligación, al designarse como representantes este Poder ante dicha Comisión a los que suscribimos la presente iniciativa, encomendándosenos la realización de las tareas derivadas de los acuerdos aprobados por esta Soberanía en la búsqueda de un mejor ordenamiento jurídico en materia dejusticia penal. En atención a lo anterior, la citada Comisión ha llevado a cabo diversas reuniones de trabajo con los representantes de los otros poderes, en las cuales se han analizado los diversos ordenamientos jurídicos que rigen la materia actualmente y se ha trabajado en la creación de nuevos ordenamientos acordes a las realidades de nuestro Estado, que es el caso particular, al realizar lapresente iniciativa. En tal sentido, es preciso señalar que la solución alterna de conflictos ha despertado gran interés en los juristas, los que son atraídos por las corrientes jurídicas que sostienen que la solución de conflictos tradicionalmente sometidos a la intervención jurisdiccional no son la solución para nuestros días y, que una solución alterna implica la posibilidad de verse como una...