Diferencia Entre Asociacion Delictuosa Y Organizacion Criminal

PANDILLA, ASOCIACIÓN DELICTUOSA Y DELINCUENCIA
ORGANIZADA EN EL NUEVO CÓDIGO PENAL
PARA EL DISTRITO FEDERAL
Leticia Adriana VARGAS CASILLAS*
SUMARIO: I. Introducción. II. Pandilla. III. Asociación delictuosa. IV. Delincuencia organizada.

I. INTRODUCCIÓN
No cabe duda que siempre ha existido la unión de más de dos personas
para cometer alguna conducta delictiva. Sin embargo, uno de lostemas
que ha merecido mayor atención en los últimos años, en el mundo entero,
ha sido el crimen organizado. Se trata, en esencia, de una nueva vertiente
de la criminalidad, que se extiende sobre el mundo y se presenta en relación con diversas actividades delictivas de la mayor gravedad: terrorismo,
narcotráfico, delincuencia económica, etcétera. Esto se ha reflejado en
tratados internacionales,leyes nacionales, convenios persecutorios entre
Estados y otras medidas a escala mundial. En el caso de México el tema
ha sido integrado en la agenda nacional recientemente. Ahora, la nueva
legislación penal del Distrito Federal ha incluido a la delincuencia organizada dentro de su catálogo de tipos penales.
En el presente trabajo analizaremos tres figuras jurídicas que se caracterizan por laparticipación de diversas personas en la comisión de delitos y ofrecen distintas estructuras y diferente recepción en la ley penal:
la pandilla, la asociación delictuosa y la organización criminal. Estas figuras se encuentran descritas en el nuevo Código Penal para el Distrito
Federal (2002).
Cabe señalar que la pandilla y la asociación delictuosa ya se regulaban desde hace años en lalegislación penal sustantiva. En cambio, la referencia de la delincuencia organizada es de reciente aparición.
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Colaboradora del área de derecho penal del Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM.
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LETICIA ADRIANA VARGAS CASILLAS

En el nuevo Código Penal para el Distrito Federal (N-CPDF) la pandilla, la asociación delictuosa y la delincuencia organizada se regulan en
el capítuloII, del título decimoséptimo, del libro segundo. Ese capítulo se
denomina “ Pandilla, asociación delictuosa y delincuencia organizada” , y
abarca los artículos 252 a 255.
Es interesante la regulación que se formula en el N-CPDF respecto a
estas materias. Hasta ahora, ningún ordenamiento penal sustantivo nacional las regula conjuntamente. Tanto el Código Penal para el Distrito Federal vigente,como el Código Penal federal y casi toda la legislación penal sustantiva de los estados de la República consideran exclusivamente a
la pandilla y la asociación delictuosa. Un par de ordenamientos penales
sustantivos se refieren a la delincuencia organizada y no a la asociación
delictuosa. En el orden federal, como es sabido, desde 1996 se cuenta con
una Ley Federal contra la DelincuenciaOrganizada.
Para poder analizar el nuevo código es importante conocer los antecedentes de estas figuras, incluyendo las tres propuestas legislativas de
los diferentes partidos políticos para la elaboración el nuevo ordenamiento penal,1 así como su regulación actual.
II. PANDILLA
La figura jurídica de “ pandilla” se adicionó en el Código Penal para
el Distrito Federal en materia del fuero común ypara toda la República
en materia del fuero federal en 1968.2 Se ubicó en el capítulo IV: Asociaciones delictuosas, del título cuarto: Delitos contra la seguridad pública,
del libro segundo. En 1989 este precepto se reformó en su totalidad.3 El
texto reformado corresponde al contemplado en el Código Penal federal
como al del Distrito Federal (1999). Los dos ordenamientos describen a
lapandilla en el artículo 164 bis.
El proyecto del PAN no alude a la figura de pandilla; la propuesta del
PRD es muy similar a la que se contempla en el N-CPDF. En cambio, la
1 El 30 de noviembre de 2000 el Partido Acción Nacional presentó ante el Pleno de la Asamblea Legislativa el proyecto de Código Penal para el Distrito Federal; el Partido Revolucionario Institucional lo presentó el 14 de...