DIFERENCIA ENTRE CONTRATOS Y CONVENIOS
Contratos y convenios son conceptos semejantes. Pero en el caso de la contratación pública, con el uso de
estos términos se quieren diferenciar algunas relaciones especiales que las entidades públicas tienen con otras
personas naturales o jurídicas, públicas (por ejemplo, la Nación, entidades estatales, distritales, municipales o
departamentales) oprivadas (por ejemplo, las personas naturales, las sociedades, asociaciones, fundaciones).
Convenio: Se trata de una relación similar a la de un contrato, y pese a no estar definido en la ley, se entiende
que convenio es un acuerdo de voluntades, al igual que el contrato, pero que en la práctica, tiene un objeto o
finalidad especial que lo diferencia.
Algunas diferencias entre contratos yconvenios son las siguientes:
Convenios
Contratos
Un convenio le sirve a la Entidad para El contrato en cambio, surge de una
satisfacer necesidades relacionadas necesidad material más concreta. Por
con sus deberes y objetivos ejemplo, la necesidad de construir una obra,
institucionales, los que la ley le impone, de recibir un servicio o de adquirir un bien.
y por eso debe establecer alianzasespeciales con particulares o entidades
u organismos públicos.
El convenio tiene fines ligados a la
misión, función y objetivos generales de
la Entidad, y al igual que el contrato, son
necesarios para el actuar institucional.
No es lo mismo un contrato en el que el SENA le pide a un particular la ejecución de una obra o la prestación de un
servicio, como la compraventa, el suministro, o lacontratación de instructores, a un convenio en el que el SENA y un
particular u otra entidad pública reúnen esfuerzos para adelantar acciones de capacitación o formación, para el
estímulo de iniciativas empresariales o prestación de servicios a comunidades especiales, a través de los cuales el
esfuerzo de la Entidad es mayor y se dirige a lograr fines de mayor importancia social. Con elloscumplen funciones,
pero de manera coordinada o asociada con otras personas.
Contenido
El convenio puede o no tener un El contrato siempre tiene un contenido
patrimonial
contenido patrimonial. En los convenios, patrimonial. Patrimonial quiere decir que a
por su naturaleza, las partes tienen y cambio de la prestación del servicio, o la
hacen aportes para un propósito común, ejecución de laobra, la Entidad le paga al
para el cual cada uno aporta lo contratista un valor acordado.
necesario para su cumplimiento y
ninguna de las partes se dirige a obtener
un mayor beneficio que el de cumplir
una misión conjuntamente.
Aquí es importante mencionar que existe una diferencia adicional entre los convenios marco y los convenidos
derivados. Los derivados se celebran como parte de laejecución de los primeros, y son los derivados los que tienen
un efecto presupuestal. Antes de ellos, el convenio marco no genera obligaciones presupuestales a cargo de ninguno
de los convinientes.
Las partes
En los convenios se denominan En los contratos, las partes se denominan
convinientes.
contratante-contratista
Fijación
En el convenio, la Entidad pública En los contratos prima lavoluntad de las
de las condiciones
decide cuáles son las condiciones en partes para ponerse de acuerdo en las
que se celebra el acuerdo.
condiciones.
En el convenio, el interés público es el En el contrato, en cambio, el contratista
mayor beneficiario, la comunidad en sí busca un beneficio patrimonial a cambio de
Finalidad
Procedimiento
de selección
misma, ya que el convenio no busca elprovecho de alguna de las partes sino
satisfacer intereses generales. Los
convenios generalmente se dirigen a
satisfacer intereses generales.
Los convenios pueden seguir o no
seguir un procedimiento de selección,
aunque la Entidad debe siempre
procurar el respeto por los principios y el
correcto ejercicio de la actividad
administrativa.
la ejecución del objeto que la Entidad haya...
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