DIFERENCIA ENTRE ESTADO Y GOBIERNO

No es fácil explicarla, pues las definiciones varían desde que Maquiavelo empleó el vocablo en El Príncipe, pero en términos generales puede decirse que “Estado” (dejando de lado acepciones que aquíno interesan) es un cuerpo de personas que ocupa un territorio determinado, organizado políticamente y regido por un gobierno. Según García Maynes es “la organización jurídica de una sociedad bajo unpoder de dominación que se ejerce en un determinado territorio”. De acuerdo con esas definiciones, aceptadas por la mayoría de conocedores del tema, el Estado está compuesto por a) Población, b)Territorio y c) Poder (autoridad, gobierno), es decir, el Gobierno es parte del Estado.

El Gobierno se encarga del funcionamiento del Estado y en nuestro país, de sistema republicano, está constituidopor el poder Ejecutivo, el Legislativo, el Judicial y algunos elementos independientes, v.gr. la Corte de Constitucionalidad. En un Estado de Derecho la división de esos poderes del gobierno permiteel equilibrio (check and balances). Cuando no hay separación de poderes y estos recaen en un autócrata, como los zares rusos, Luis XIV de Francia, que exclamó: “L’État c’est moi”, o cualquier dictador,no hay más autoridad que la del déspota y tanto territorio como población prácticamente les pertenecen a él y a unos pocos privilegiados (p. ej. la nobleza).

Los comunistas libertarios, seguidoresde Bakunin y otros anarquistas rusos que se enemistaron con Marx, pretendieron suprimir todo gobierno y toda ley.

Los polos opuestos se atraen y los neoliberales “libertarios” tratan de reducir almínimo las funciones del Gobierno y que sean las leyes del mercado las que rijan. Cuanto sea posible debe ser privatizado y el hacer del Gobierno básicamente debe reducirse a mantener el ordenpúblico y administrar justicia, cuando no pueda esta resolverse con arbitrajes. Con la globalización ni siquiera resulta necesario resguardar fronteras. Podría, pues, llegarse al extremo de tener Estados...