Diferencias entre la Ley Federal y la Estatal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
Introducción
Hasta apenas el 14 de junio del 2002 (publicada en el Diario Oficial de la Federación), el fundamento constitucional de la Responsabilidad Patrimonial del Estado se encuentra regulado en el artículo 113 de la nuestra Carta Magna.
De igual manera la Ley Federal deResponsabilidad Patrimonial del Estado fue publicada el 31 de diciembre del 2004, teniendo su última reforma el 13 de junio del 2009.
Nuestro Estado, es decir Querétaro; no podía ser la excepción ante este tema y fue hasta el 03 de agosto del 2009 que se publicó en el periódico oficial de Querétaro “La Sombra de Arteaga”, nuestra propia Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Comopodemos observar la reforma constitucional, así como las leyes mencionadas son de nueva creación, el marco legal antes mencionado se originó en un contexto político de alternancia política a nivel federal, que sin duda impulso que se regulara las actividades irregulares del propio Estado.
Nuestra tarea ahora es identificar y entender el tan trillado “espíritu del legislador” (si es que lo hubiere,ya que en ocasiones son simples dedos que se levantan sin saber que es en realidad lo que están aprobando o si cumple con los principios jurídicos, éticos y sociales), y poder de manera objetiva si nuestra ley estatal tomó los criterios de la propia constitución, de la ley federal de la materia o si solamente se creó una ley mediocre con un intento de blindaje en beneficio del propio Estado.Analizaremos entonces en éste trabajo las deficiencias que pudiera tener nuestra ley estatal sobre ésta materia con respecto a la ley federal.
CAPITULO PRIMERO
Aspectos Teóricos de la Responsabilidad Patrimonial del Estado
1.1. Concepto de Responsabilidad
La palabra responsabilidad proviene del latín responsum, que es una forma latina del verboresponder.respon(responder)sabilidad(habilidad).
Del latín spondere, que significa prometer y que al anteponer el prefijo re, la palabra adquiere el significado de repetición o reciprocidad, y se debe entender como prometer a alguien que espera una respuesta.
El uso jurídico de la palabra proviene al parecer de finales del siglo XIII, poco antes de la revolución francesa, por influencia del inglés. El término habría aparecido enel Derecho Constitucional Inglés.1
1.1. Antecedentes Históricos de la Responsabilidad Patrimonial del Estado
1.1.1. Roma
Los antecedentes más antiguos, se dieron en la historia de Roma ya que existieron restricciones que causaran responsabilidad e indemnización. Para eso estaba el emperador, el cual podía realizar legalmente todos los actos, que estimaba pertinentes par el buenfuncionamiento del estado. En el imperio romano no existían derechos, ni públicos ni privados, la soberanía y la responsabilidad eran ideas vagas y sin fundamento.
La Ley de Aquilia, en Roma, contenía delitos privados se hallaban: La injuria y el robo propósito de lucro. Otros delitos que no entraban en esta noción por que eran delitos contra los bienes, que constituían un ataque contra la persona,entonces para reprimir esos daños. Aquilius dictó un plebiscito en donde, al autor de conductas ilícitas que generaban consecuencias, se le aplicaba una acción que tenia por objeto el monto del perjuicio calculado sobre el más alto valor que la cosa destruida o deteriorada había tenido en ese año, o en ese el mes que había precedido al delito, era también conocida como ley aquilia. Se realizaba conintervención de un Pretor, que era quine lo reprimía.
Sus características eran que el daño debía consistir en la destrucción o deterioro material, de una cosa corporal, debía ser causado por la cosa, el daño tiene que ser causado sin derecho (comprendía el dolo y al culpa), el daño debía provenir de una hecho del hombre.
1.2.2. Edad Media
En la Edad Media, se seguía dando en el mismo...
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