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ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS
Para la Educación, la Ciencia y la Cultura

Organización y perspectivas de la
Educación Inicial en Iberoamérica: “Principales
tendencias”
Gabriela Diker1

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Licenciada en Ciencias de la Educación – Universidad de Buenos Aires (UBA)
Especialista en Historia de la Educación y Pedagogía.

CONTENIDO:

1. Introducción
2. La tensión fundacional del NivelInicial: asistir o educar
3. Avances en la definición de la identidad del Nivel Inicial.
a) Los objetivos del nivel inicial
b) Los contenidos previstos en los marcos curriculares
c) La existencia de tramos o carreras de formación de docentes para el nivel
inicial
d) Los tipos de instituciones destinadas a la atención de la primera infancia:
4. Progresiva sistematización del nivel.
a) La aprobación denormas que regulan la organización y funcionamiento del
nivel
b) La inclusión de estas regulaciones en leyes generales de educación que
establecen el marco normativo de la organización del conjunto del sistema
educativo.
c) La dependencia administrativa de unidades de gestión del sector educativo:
d) La sanción de la obligatoriedad de algún tramo del nivel inicial.
5. Expansión de la obligatoriedaddel nivel como obligación del Estado.
a) La obligatoriedad como obligación del Estado
b) La obligatoriedad escolar y su relación con la función social del nivel:
c) La contracara de la obligatoriedad: la educación inicial como un derecho de
los niños y de los padres.
6. Jerarquización de la formación de docentes del Nivel Inicial.
a) Niveles de titulación y requisitos para el ejercicio docente.
b)La especificidad de los trayectos o carreras de formación de docentes para
el nivel inicial
7. Expansión cuantitativa del nivel.
8. Convivencia de normas crecientemente homogéneas y dispositivos
institucionales heterogéneos.

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9.

Estímulo a la participación creciente de la familia y de la comunidad

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1. Introducción

Este trabajo retoma y analiza la información sistematizada en eldocumento
“Organización y perspectivas de la educación inicial en Iberoamérica”, producido
por el equipo del Observatorio de la Educación Iberoamericana de la OEI, bajo la
dirección de Cristina Armendano. Dicho documento compila información sobre la
organización del Nivel Inicial en los 21 países de la región referida a: legislación
vigente, dependencia administrativa, objetivos, organización, planes deestudio o
marco curricular, titulación y formación de los docentes del nivel. Asimismo ofrece
datos estadísticos sobre la evolución de la matrícula en los últimos años, unidades
educativas y docentes en ejercicio según dependencia (pública o privada) para
cada país.
Sobre la base de esta información se esbozan aquí las principales tendencias que
caracterizarían la expansión y el funcionamiento delNivel Inicial en la región. En
relación con el concepto de “tendencia” cabe realizar dos aclaraciones: en primer
lugar, que la identificación de tendencias pretende únicamente describir la
orientación que va asumiendo en la región la creciente expansión del nivel; en
este sentido las tendencias no suponen valoración alguna acerca de las
definiciones político educativas adoptadas por cada país niproponen en sí mismas
una direccionalidad. En segundo lugar, que la idea misma de tendencia remite a la
orientación de un proceso que está en curso. Desde esta perspectiva, y teniendo
en cuenta que cada uno de los países de la región se encuentra en diferentes
momentos del proceso de expansión y organización de su nivel inicial, las
tendencias identificadas en este documento no deben serconsideradas como una
descripción de la situación de cada caso nacional en particular, sino más bien,
como una herramienta que señala la direccionalidad que ese proceso va
asumiendo en la mayor parte de ellos.
En un momento en el que la atención de la primera infancia constituye una
prioridad en la agenda político educativa de buena parte de los países del mundo,
tanto por su función social, como por la...