Dilemas De La Regulación Del Gasto Electoral
Páginas: 26 (6303 palabras)
Publicado: 26 de noviembre de 2012
Dilemas y perspectivas de la verificacion del cumplimiento de las regulaciones de gasto electoral en Mèxico
Dr. Oswaldo Chacòn Rojas
La fiscalización electoral se basa en el control de regulaciones sobre el ingreso financiero de los partidos políticos y candidatos, pero también en el control de regulaciones sobre el egreso o gastos de los mismos. Generalmente las reglas de gasto se refieren atopes, prohibiciones o límites de gasto generales o en rubros específicos. Los objetivos detrás del establecimiento de estas reglas son:
• Procurar mayor igualdad en las oportunidades de triunfo electoral entre los contendientes. El poder económico puede incidir de manera indeseada o ilegítima en distintas instancias e instituciones del sistema democrático. Una de ellas es la que puede tener enun proceso electoral, aumentando las posibilidades de elección de aquellos candidatos que dispongan de mayores recursos económicos para financiar sus campañas electorales. Esta desigualdad en la capacidad de financiamiento de una campaña electoral es una barrera de entrada que aminora la competencia, ya que excluye a los que no pueden conseguir un nivel de financiamiento que les permita teneropciones reales de triunfo. Fijar un límite máximo de gasto electoral aminora el poder potencial de las mencionadas barreras de entrada.
• Contener el gasto electoral. El establecimiento de límites al gasto electoral tiene entre sus objetivos evitar el crecimiento exponencial de este gasto, ya que la autoridad electoral regula la evolución del tope máximo de gasto electoral en el que pueden incurrircandidatos y partidos políticos, de manera legal. De acuerdo a la literatura internacional, los gastos electorales en América Latina han tendido a elevarse y, de no ser contenidos, continuarán esta tendencia.
• Reducir la probabilidad de captura de líderes y representantes. Limitar el gasto electoral hace que las necesidades de financiamiento de las campañas sean menores al gasto potencial sinlímites y, por tanto, que haya menor presión de conseguir “todo el dinero posible”, que incluso podría llegar a obtenerse por medio de la asignación irregular de fondos. Limitar el gasto, teóricamente permite a los candidatos y partidos políticos ser más cautelosos en el origen de sus ingresos, previniendo, de esta manera, el tráfico de influencias.
• Prevenir el financiamiento de la política condinero ilegal. Por las mismas razones expresadas en el punto anterior, limitar el gasto electoral también reduce la probabilidad de que los candidatos y partidos políticos reciban recursos provenientes de actividades ilegales, incluida entre ellas el narcotráfico y el tráfico de armas.
Las actividades en las cuales encontramos mayores restricciones absolutas (prohibiciones totales) para gastar,son aquellas relacionadas a la publicidad en medios electrónicos, la compra de votantes, o en campañas que tengan el objetivo de denostar a sus contendientes. También existen restricciones en cuanto a los montos que pueden erogarse en determinadas actividades electorales (topes de gasto a rubros específicos), y regulaciones respecto de quien o quienes pueden gastar en ellas y como deben dehacerlo.
De acuerdo a un estudio comparativo entre 53 paises en los cuales ha sido posible identificar informacion, hay algunos que cuentan con la mayoría de las restricciones de gasto comentadas, como son Albania, Alemania, Bielorrusia, Brasil, Ecuador, Georgia, Grecia, Honduras, Irlanda, Japón, México, Montenegro, Panamá, Reino Unido, Rusia, Serbia y Turquía. Contrariamente, hay países donde hay muypocas restricciones como Australia, Canadá, Colombia, España, Estonia, Guatemala, Noruega, República Checa y Venezuela, o donde no existen prohibiciones expresas acerca del gasto que los partidos políticos pueden hacer, como en Austria y Eslovaquia.
El rubro sujeto a mayores restricciones de gasto es el de la contratación de medios de comunicación para propaganda electoral, principalmente en...
Dr. Oswaldo Chacòn Rojas
La fiscalización electoral se basa en el control de regulaciones sobre el ingreso financiero de los partidos políticos y candidatos, pero también en el control de regulaciones sobre el egreso o gastos de los mismos. Generalmente las reglas de gasto se refieren atopes, prohibiciones o límites de gasto generales o en rubros específicos. Los objetivos detrás del establecimiento de estas reglas son:
• Procurar mayor igualdad en las oportunidades de triunfo electoral entre los contendientes. El poder económico puede incidir de manera indeseada o ilegítima en distintas instancias e instituciones del sistema democrático. Una de ellas es la que puede tener enun proceso electoral, aumentando las posibilidades de elección de aquellos candidatos que dispongan de mayores recursos económicos para financiar sus campañas electorales. Esta desigualdad en la capacidad de financiamiento de una campaña electoral es una barrera de entrada que aminora la competencia, ya que excluye a los que no pueden conseguir un nivel de financiamiento que les permita teneropciones reales de triunfo. Fijar un límite máximo de gasto electoral aminora el poder potencial de las mencionadas barreras de entrada.
• Contener el gasto electoral. El establecimiento de límites al gasto electoral tiene entre sus objetivos evitar el crecimiento exponencial de este gasto, ya que la autoridad electoral regula la evolución del tope máximo de gasto electoral en el que pueden incurrircandidatos y partidos políticos, de manera legal. De acuerdo a la literatura internacional, los gastos electorales en América Latina han tendido a elevarse y, de no ser contenidos, continuarán esta tendencia.
• Reducir la probabilidad de captura de líderes y representantes. Limitar el gasto electoral hace que las necesidades de financiamiento de las campañas sean menores al gasto potencial sinlímites y, por tanto, que haya menor presión de conseguir “todo el dinero posible”, que incluso podría llegar a obtenerse por medio de la asignación irregular de fondos. Limitar el gasto, teóricamente permite a los candidatos y partidos políticos ser más cautelosos en el origen de sus ingresos, previniendo, de esta manera, el tráfico de influencias.
• Prevenir el financiamiento de la política condinero ilegal. Por las mismas razones expresadas en el punto anterior, limitar el gasto electoral también reduce la probabilidad de que los candidatos y partidos políticos reciban recursos provenientes de actividades ilegales, incluida entre ellas el narcotráfico y el tráfico de armas.
Las actividades en las cuales encontramos mayores restricciones absolutas (prohibiciones totales) para gastar,son aquellas relacionadas a la publicidad en medios electrónicos, la compra de votantes, o en campañas que tengan el objetivo de denostar a sus contendientes. También existen restricciones en cuanto a los montos que pueden erogarse en determinadas actividades electorales (topes de gasto a rubros específicos), y regulaciones respecto de quien o quienes pueden gastar en ellas y como deben dehacerlo.
De acuerdo a un estudio comparativo entre 53 paises en los cuales ha sido posible identificar informacion, hay algunos que cuentan con la mayoría de las restricciones de gasto comentadas, como son Albania, Alemania, Bielorrusia, Brasil, Ecuador, Georgia, Grecia, Honduras, Irlanda, Japón, México, Montenegro, Panamá, Reino Unido, Rusia, Serbia y Turquía. Contrariamente, hay países donde hay muypocas restricciones como Australia, Canadá, Colombia, España, Estonia, Guatemala, Noruega, República Checa y Venezuela, o donde no existen prohibiciones expresas acerca del gasto que los partidos políticos pueden hacer, como en Austria y Eslovaquia.
El rubro sujeto a mayores restricciones de gasto es el de la contratación de medios de comunicación para propaganda electoral, principalmente en...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.