Dimensiones de la criminalidad

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LAS DIMENSIONES
DE LA CRIMINALIDAD

MANUEL LOPEZ REY Y ARROJO

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LAS DIMENSIONES
DE LA
CRIMINALIDAD

MANUEL LOPEZ REY Y A R R O J O

LAS DIMENSIONES
DE LA
CRIMINALIDAD

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EDITORA
CORDOBA-

©
Marcas Lerner Editora Córdoba SRL
Ayacucho 139, P. 2, Of. 6, 7 y 8 - 5000 - Córdoba
Queda hecho el depósito que previene la Ley11723
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Impreso en Argentina

INDICE

I

Consideraciones previas . . . . . .

9

II

El Panorama

15

III

Conclusiones

33

LA POLICIA COMO ELEMENTO
DEL SISTEMA PENAL

I
II

Introducción

37

Relleno actual de los conceptos
seguridad del Estado y orden
público

41

III

Los fundamentos sociopolíticos
del Sistema Penal . , , . , . , , , . . 55

IV

Consideraciones finales

79I. CONSIDERACIONES PREVIAS
A la hora actual la criminalidad se
ha convertido en uno de los problemas
socioeconómicos y políticos más graves
que como tal afecta prácticamente a toda
la población mundial. Pese a ello no se sabe con razonable certeza cuál es la extensión de la misma. Las razones, o quizá sinrazones, para tal desconocimiento son la
carencia de estadísticas criminalesadecuadáTTseñaladamente las policiales, en la mayor parte de los países y el hecho de que
aun existiendo no son siempre accesibles,
particularmente pero no sólo, bajo regímenes dictatoriales; a la persistencia de
creer o hacer creer que la criminalidad
se reduce a la de índole común, falsedad
hoy más evidente si tenemos en cuenta que
de 160 países independientes apenas si el

- 10 30% se hallan regidosdemocráticamente,
entendiendo por tal el serlo conforme a
los Principios y Fines de la Carta de las Naciones Unidas y por la carencia de estudios
sobre las cifras obscuras de la criminalidad
no negras como a menudo se dice, que requieren técnicas de investigación en muchos respectos diferentes de las utilizadas
por el eminente precursor Oba. A la hora
actual, la criminalidad está constituida en
crecienteproporción por la perpetrada oficial y semi-oficialinente, por afanes ideológicos, económicos y muchos otros en
los que el abuso de las diversas modalidades del poder es evidente. Añadamos que
en la sociedad postindustrial de nuestro
tiempo, en la que la ciencia y la tecnología
juegan papel manifiesto, la criminalidad
culposa aumenta tanto o mas rápidamente
que la intencional. El distingo entrecriminalidad convencional y no convencional
es meramente operacional y no cambia el
hecho de qu.e toda criminalidad es de índole común, es decir, se trata de algo que corrientemente tiene lugar lo que, como veremos, es evidente.
Desde sus comienzos, las Naciones
Unidas han tratado de determinar las di-

-11mensiones de la criminalidad tanto cuantitativa como cualitativamente. A tal efecto, \
la primeraencuesta se llevó a cabo en 1950
sometiendo a la Comisión Social un Informe Estadístico sobre la Extensión de laJ^
Criminalidad (E/CN. 5/204) que fue segui-"
do por una segunda, conforme a una resolución de la Asamblea General en 1972 y una
tercera en 1985 cuyos datos fueron sometidas al Vil Congreso de Prevención del
Crimen celebrado en Milán dicho año.
Aunque las tres merecen aplauso en ciertosaspectos no así en otros, entre estos por la
manera en que fueron los cuestionarios
preparados, concentrados casi exclusivamente en un grupo de delitos y tener como
fuente de información mayormente la gubenamental. Teniendo en cuenta el número
de Estados Miembros en los respectivos
años podría decirse que en la primera encuesta respondieron más gobiernos que en
la tercera en la que se recibieronsolo 70
respuestas —de las que utilizaron 65— de
160 Estados Miembros o sea el 43%, mientras en la primera cuando sólo habían 60
Miembros el 60% respondieron. Cabe preguntarse si tal diferencia no se debe al enorme incremento de países con regímenes

- 12 dictatoriales. (1) En cuanto a los datos reunidos cabe decir que no ofrecen bases firmes de comparación y si bien 1a. criminalidad parece...