Dinámica de los proyectos PINFOR en la subregión del INAB II-6, Ixcán, El Quiché, durante el periodo del año 2006 al 2012

1.

INTRODUCCIÓN

El INAB fue creado en el año de 1996, bajo el decreto legislativo 101-96, de la Ley
Forestal, como parte de la administración de los recursos forestales del país, el
INAB a través del Programa de Incentivos Forestales, promueve e incentiva la
reforestación, protección y manejo de los recursos del bosque, éste inició en el
año 1997 y tiene vigencia hasta el año 2016,según lo menciona el título VII en el
capítulo I de la Ley Forestal. (3)
El Programa de Incentivos Forestales en el municipio de Playa Grande, Ixcán,
departamento de Quiché, en el periodo del año 2006 al 2012, ha tenido un impacto
muy positivo, pero una demanda no tan satisfactoria, ya que sólo el 5.14% de la
población lo aprovecha y con base a los proyectos ingresados en el lapso de
tiempomencionado, sólo ocupa el 1.42% de la extensión territorial del municipio.
Los proyectos que han tenido mayor demanda en el municipio del Ixcán, en los
últimos siete años, son los proyectos de Manejo de Bosques Naturales para
protección, ocupando el 63.83% del total de proyectos ingresados y el 69.22% del
área ocupada por el total de proyectos, luego les sigue de forma ascendente los
proyectos deReforestación, Regeneración Natural y MBN con fines de
producción, el cual determinamos que a través de esta herramienta de la política
forestal, en el municipio del Ixcán, se han incorporado 659.75 hectáreas de
plantaciones forestales con especies latifoliadas y 1,584.58 hectáreas de bosques
en protección.
El Ministerio de Finanzas (MIF), en coordinación con el Instituto Nacional de
Bosques(INAB), ha otorgado a los propietarios de los proyectos del Programa de
Incentivos Forestales (PINFOR), ingresados en el periodo del año 2006 al año
2012, un total de 18 millones, 590 mil 481 punto 99 quetzales, cómo pago de los
Incentivos, por proteger sus bosques y aumentar la masa boscosa a través de
plantaciones forestales.

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2. MARCO TEÓRICO
2.1.

Marco Conceptual

2.1.1.Instituto Nacional de Bosques (INAB).
El Instituto Nacional de Bosques que puede abreviarse como INAB, es una entidad
estatal, autónoma, descentralizada, con personalidad jurídica, patrimonio propio e
independencia administrativa, es el órgano de dirección y autoridad competente
del sector público agrícola, en material forestal. (3)
Las principales atribuciones del Instituto Nacional de Bosquesson las siguientes:
Promover y fomentar el desarrollo forestal del país mediante el manejo sostenible
de los bosques, la reforestación, la industria y la artesanía forestal, basada en los
recursos forestales y la protección y desarrollo de las cuencas hidrográficas;
impulsar la investigación para la resolución de problemas de desarrollo forestal a
través de programas ejecutados poruniversidades y otros entes de investigación;
otorgar, denegar, supervisar, prorrogar y cancelar el uso de las concesiones
forestales, de las licencias de aprovechamiento de productos forestales, fuera de
las áreas protegidas, desarrollar programas y proyectos para la conservación de
los bosques y colaborar con las entidades que así lo requieran; incentivar y
fortalecer las carreras técnicas yprofesionales en materia forestal; entre otras
atribuciones que le correspondan, conforme la presente ley y otras disposiciones
que le sean aplicables. (3)
2.1.2. Incentivo
Incentivo es aquello que “incita o mueve una cosa”. De esto se desprende que el
incentivo va dirigido a un sujeto específico para producir en el mismo una reacción
esperada. En el caso de los incentivos forestales, el incentivoes aquello que
mueve a un agente a participar en la actividad forestal. (4)
2.1.3. PINFOR
2.1.3.1.

Antecedentes

Desde 1996, con la aprobación del Decreto Legislativo 101-96, Ley
Forestal, el Estado le asigna una importancia primordial a los recursos forestales,
considerándolos como el cimiento sobre el cual puede y debe producirse el
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desarrollo tanto económico como social de...