Dinamica de la Ciudad

Pharos
Universidad de las Americas
lfuenzal@uamericas.cl

ISSN (Versión impresa): 0717-1307
CHILE

2004
Antonio Hernán Milanese
DINÁMICA DE LA CIUDAD
Pharos, noviembre-diciembre, año/vol. 11, número 002
Universidad de las Americas
Santiago, Chile
pp. 61-90

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de Méxicohttp://redalyc.uaemex.mx

DINAMICA DE LA ...

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DINÁMICA DE LA CIUDAD.
The city dynamics.
Antonio Hernán Milanese. *
ABSTRACT.

RESUMEN.

Local governments are that part of
the institutional structure where urban
investments are left mainly under the
feasibility controlling duties on buildings
and urban areas. The accumulation of such
investments goes modeling the city, therebyimpressing unique formal and functional
characteristics. These investments
indistinctly promote the urban growth or the
real estate growth, both being signs of
economic growth. In this realm, urban
regulation plays an imperative role on public
interest, promoting common welfare through
better conditions for the population life. In
the city, urban development is a clear
expression of theevolution of life conditions.
Urban investments, economic growth, urban
regulation and urban development are
components of a wider institutional system
constituted by intermediate and national
governments. Likewise, all of them in an
endless globalizing society. In this context,
it is stated an existence in the city of a causal
relationship among urban investment,
economic growth and urbandevelopment,
whose mutual conditioning influences, at
the local level, public and private decisions.
The prevalence of one over the others induces
changing states of causality in the exercise
of public interest. Thereby, urban regulation
turns vulnerable when sectorial rules or

Los gobiernos locales son la parte de la
estructura institucional donde las inversiones
urbanas quedanprincipalmente sujetas a las
tareas de control de su factibilidad edilicia y
urbana. La acumulación de tales inversiones va
modelando la ciudad dándole características
formales y funcionales únicas. Esas inversiones
promueven indistintamente el crecimiento
urbano o el crecimiento inmobiliario que son
manifestaciones de crecimiento económico. En
ello, la regulación urbana juega un rol imperativoen el interés público propiciando el bien común
a través del mejoramiento de las condiciones de
vida de la población. El desarrollo urbano es la
clara expresión en la ciudad de la evolución de
esas condiciones de vida. Las inversiones
urbanas, el crecimiento económico, la regulación
urbana y el desarrollo urbano forman parte de
un sistema institucional más amplio como son
los gobiernosintermedios y los nacionales.
Asimismo todos ellos en una sociedad cada vez
más globalizada. En este contexto, se sostiene
que existe en la ciudad una relación causal entre
inversión urbana - crecimiento económico desarrollo urbano cuyo condicionamiento es
recíproco e influye en las decisiones públicas y
privadas a nivel local. La prevalencia de una
sobre las otras provoca estados variantes decausalidad en el ejercicio del bien común. En
este sentido, la regulación urbana se vuelve
vulnerable cuando las normativas sectoriales o

* El señor Antonio Hernán Milanese (Magister en Universidad de Chile) es profesor en la
Facultad de Arquitectura, Universidad de Mendoza, Mendoza, Argentina. Su dirección es
amilanese@fullzero.com.ar

PHAROS, v.11.n.2, Noviembre-Diciembre 2004.competing faculties are not properly inserted
in the dynamics where they act.

1.

facultades concurrentes no se insertan
convenientemente en la dinámica donde
actúan.

INTRODUCCIÓN.

La actividad de los gobiernos locales (o municipales) ha estado sujeta a diferentes
ámbitos de competencia. Estos ámbitos, intermedio (o provincial o, regional)1 y
nacional, le han otorgado o quitado...