Dios

NACIONES
UNIDAS
Distribución general


DP/DCP/CRI/1
15 de mayo de 2007











Segundo período ordinario de sesiones de 2007
Nueva York, 10 al 14 de setiembre de 2007
PNUD

Documento del Programa para Costa Rica (2008-2012)




Contenido
Párrafos Página

Introducción 1 2

I. Análisis de Situación 2-14 2-3

II. Cooperación anterior y experienciasadquiridas 15-23 3-4

III. Programa propuesto 24-29 4-5

IV. Gestión, seguimiento y evaluación del programa. 30-34 5

Anexo: Matriz de resultados y recursos para Costa Rica (2008-2012)
Anexo: Matriz del Plan de Evaluación
Anexo: Matriz MANUD






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Introducción

1. El PNUD Costa Rica se ha posicionado en el país por su liderazgo conceptual y metodológico en eltema del desarrollo humano. La relación con el gobierno y con otros actores del desarrollo, tales como la academia, grupos organizados de pensamiento y organizaciones de la sociedad civil se ha fortalecido, permitiendo acercar su accionar a las prioridades nacionales y articular esfuerzos con otras iniciativas provenientes de diversas fuentes.

Primera Parte: Análisis de Situación

2. Por variasdécadas, Costa Rica disfrutó de estabilidad política, progreso social y crecimiento económico, pero su modelo de desarrollo empezó a dar señales de agotamiento en la década de los setenta, colapsando finalmente con la crisis internacional del decenio siguiente. La reforma económica emprendida con posterioridad no logró reestablecer el ritmo de crecimiento económico deseado. Los niveles de pobrezase han estancado desde mediados de los noventa y se han ampliado las brechas de equidad y las asimetrías económicas y sociales. Más recientemente, en el plano político, el fin del bipartidismo ha transformado el escenario político y sus mecanismos.

Tendencias en el desarrollo humano

3. Costa Rica ha logrado un elevado nivel de Desarrollo Humano (DH) que le ubica en el cuarto lugar en AméricaLatina, en virtud de su inversión social de larga data. El país ha continuado aumentando el valor de su IDH, pero en los últimos cinco años, ha caído progresivamente de posición con respecto a otros países, pasando de la posición 41 a la 48. Existen además importantes asimetrías entre los 81 cantones del país.

Reducción de la pobreza

4. La pobreza se redujo considerablemente entre 1960 y1990. Estimaciones disponibles para 1960 señalan que uno de cada dos hogares calificaba como pobre según criterios de ingreso. Ese nivel de pobreza se redujo a cerca de un tercio hacia 1990. El cuadro ha permanecido esencialmente inalterado desde 1994, año para el cual la pobreza total ascendía al 20% de los hogares y la pobreza extrema rondaba el 6%. En el 2006, el índice de pobreza se ubica en20,2% y la pobreza extrema en 5,6% de los hogares. Es relevante señalar que en el país, acorde con los cambios en el asentamiento de la población, la pobreza es crecientemente un fenómeno urbano e impacta con fuerza en los hogares con jefatura femenina.

5. La brecha entre los más ricos y los más pobres continúa ensanchándose. En 1988, el decil más rico de la distribución recibía un ingreso percapita 12.4 veces mayor al ingreso del decil más pobre. Esta relación pasó a 28.4 en el 2004. La expresión territorial de las disparidades queda claramente reflejada en la situación de pobreza inter e intra regiones.

Gobernabilidad democrática

6. La sociedad costarricense experimenta un proceso de transformación social y política que redunda en dificultades para establecer acuerdos. Destacanen este ámbito 3 retos: i) La adecuada articulación de políticas públicas que contribuyan a superar problemas de acceso, calidad, oportunidad y pertinencia, así como desafíos en el reconocimiento a la diversidad, el disfrute pleno de los derechos humanos y la promoción de la participación social, ii) La ampliación de los espacios de participación ciudadana y iii) La promoción de prácticas...