Diplomacia Secreta


DIPLOMACIA SECRETA

Manuel Morales Lama
En el campo de las relaciones internacionales se ha convenido en dividir en dos grandes etapas la trayectoria histórica de los procedimientos de carácterdiplomático, teniéndose en cuenta motivaciones didácticas más que propiamente los fundamentos conceptuales en que se sustenta ese ejercicio. Es de esa forma como se conciben los términos diplomaciasecreta y diplomacia abierta para denominar esas referidas etapas en ese marco.
Se podría considerar que la forma de ejecución de la diplomacia desde sus orígenes ha correspondido, prácticamente, a ladiplomacia secreta, la cual pervivió hasta la Primera Guerra Mundial. A la diplomacia secreta se opone la diplomacia abierta, “comúnmente practicada hoy”, que ha sido la consecuencia de un intenso ycomplejo proceso evolutivo en el ámbito de las relaciones internacionales y que se hace patente con la puesta en vigor de la Carta de San Francisco o Carta Constitutiva de la Organización de lasNaciones Unidas (M. Lage).
Es oportuno señalar que la diplomacia secreta ha tenido como rasgo característico de su procedimiento que durante la vigencia de su ejercicio se consideraba como “normal ydeseable” que los compromisos internacionales (tratados, acuerdos, pactos, entre otros) no fueran conocidos por las otras naciones, ni por la opinión pública nacional e internacional.
En esa etapa de ladiplomacia se invocaba la “Raison d’ Etat” para justificar muchas de las acciones, tanto de la política exterior como de la política interna. “Raison d’ Etat” (razón de Estado) es el fundamento de unahistórica teoría política mediante la cual los intereses del Estado gozan de preferencia sobre toda moral privada. “Es una intrínseca decisión que debe basarse en un auténtico interés de la nación”(O. Vizcarra).
La invocación de la razón de Estado, sostiene R. Borja, “plantea generalmente un conflicto entre la acción política, que se reduce al juego de intereses inmediatos y la acción moral,...