Dircetur

CAPITULO I

DISEÑO METODOLÓGICO

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA

Tan importante como las finanzas y la planificación, es el clima organizacional dentro de una organización, ya que este es el ambiente donde una persona desempeña su trabajo diariamente, el trato que un jefe tiene con sus subordinados, la interacción de los compañeros detrabajo e incluso la relación con proveedores y clientes, todo esto va conformando el “Clima Organizacional” que puede ser un potenciador o un obstáculo para el buen desempeño de toda organización ya sea pública o privada.

En nuestro tiempo, el funcionamiento eficiente de organizaciones requiere de innovación constante en sus planteamientos operativos y en sus principios de organización. Sedebe pensar en buscar en el interior de cada organización soluciones que permitan mejorar el trabajo que se realiza para responder de forma favorable a las necesidades que le presenta su contexto interno y externo.

Además que el clima organizacional constituye la expresión personal de la “percepción” que los trabajadores se forman de la organización a la que pertenecen, provocando unapercepción positiva o negativa en sus integrantes y en los que reciben sus servicios o productos finales, estas percepciones se traducen en actitudes: positivas en el caso de que la percepción sea favorable; si la percepción es negativa habrá poco compromiso hacia los objetivos de la organización, lo cual demuestra la gran importancia del clima dentro de una organización.

Por todo ello en elaño 2000 ha habido un cambio de la situación de recursos humanos en el Perú respecto a la década pasada, cambios que han influido en el clima organizacional de las instituciones públicas a cargo del estado, sobre todo en los últimos tres años, en el contexto de un re potenciamiento del sistema público, dando inicio a una gestión descentralizada de todo el Estado peruano, con gobiernos regionales ylocales encargados de la reestructuración y reorientación de recursos humanos de organizaciones desconcentradas sujetas operativamente a estos gobiernos.

A todo esto se le suma que en el Perú cada 4 años se eligen nuevas autoridades regionales y locales dando lugar a los procesos de transferencias de gestión gubernamental o llamados también (Transferencias de Gestión) producto de laintroducción de nuevos enfoques en la gestión pública orientada hacia la búsqueda de resultados concretos principalmente a favor de la población.

Este proceso de transferencia es como una comparación entre la experiencia desarrollada de la actual gestión y cómo es que entrega el gobierno a la nueva gestión regional haciendo posible que se pueda identificar los logros, las dificultades y lostemas pendientes de la misma, lo que contribuirá a propiciar la continuidad de la gestión pública y de las políticas de desarrollo.

Estos procesos de transferencia inciden en las instituciones públicas de manera directa ya que estas se encuentran sujetas operativa y/o funcionalmente a gobiernos regionales y estas a su vez al gobierno central.

Tal es el caso de la DirecciónRegional de Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR Cusco, que depende operativamente del Gobierno Regional Cusco, es así que el clima organizacional de esta institución se ve alterado cada vez que ocurre una transferencia de gobierno ocasionando al interior de esta institución:

❖ Cambios en la distribución del personal que genera recarga de trabajo para algunos, lo que les impide desarrollarsetécnica o profesionalmente en las tareas asignadas originalmente.

❖ Rotaciones del personal (cargos y funciones), esto en relación del personal nombrado y designado por confianza.

❖ Inestabilidad laboral del personal contratado bajo la modalidad del CAS (Contrato administrativo de servicio) ya que se suscitan despidos lo que frustra su desarrollo personal, rotación del personal, con...