Dirección de Instituciones

RESUMEN:
Es el objetivo de este trabajo aproximarnos a un análisis que evidencie la necesidad e importancia del estudio y perfeccionamiento de los procesos de dirección y gestión de las instituciones educativas, caracterizándolos en lo general de acuerdo con las actuales condiciones sociales, desde un enfoque científico de estos procesos, asumiéndose también un conjunto de exigencias socialesque hoy se plantean a estas instituciones. Estos análisis son el resultado de la actividad investigativa en el tema de la dirección y la gestión de instituciones educativas, desarrollado desde hace varios años como una de las líneas principales de investigación que se llevan a cabo por el Centro de Estudios de Ciencias de la Educación -CECES- de la Universidad de Pinar del Río, Cuba.

PalabrasClave: 1.- Dirección educacional, 2.- Gestión educativa, 3.- Administración educacional, 4.- Dirección científica

Introducción
La actividad de dirección surge muy tempranamente en las primeras colectividades humanas, con el propósito de alcanzar metas que no se podían lograr individualmente. En su surgimiento fue una actividad empírica y espontánea, donde prevalecía la experiencia de las personasmás viejas y mejor preparadas, sin embargo, en nuestros tiempos se ha ido desarrollando y perfeccionando hasta adquirir un carácter científico. Así, hay evidencias importantes de su evolución en las antiguas civilizaciones chinas, egipcias, romanas y griegas, pero referirnos a ellas sería demasiado extenso y no lo consideramos imprescindible para los propósitos de estos análisis.

Unaaproximación a la definición de los conceptos de dirección, gestión y administración, en vínculo con la educación.
Varios y diversos términos se han utilizado para referirse a la actividad de Dirección, tales como Administración, Gestión, Gobierno, Gerencia, Conducción y Management. Algunos autores argumentan que los vocablos Administración y Gestión no son sinónimos, porque expresan enfoques de laDirección cuyas diferencias pueden establecerse tanto conceptualmente como en su práctica. Sin embargo, una búsqueda a fondo del significado y uso de tales vocablos en la actualidad, evidencia la existencia de una cierta confusión teórica y una polémica en la que aún no se ha alcanzado un consenso general, resaltando la que se establece hoy sobre las diferencias entre los conceptos de Administración yGestión.

En nuestra opinión, el concepto de la Dirección que surge como disciplina científica en los albores del siglo XX, está presente de alguna forma, en todas las denominaciones y conceptos que básicamente han pretendido, en los últimos tiempos, expresar concepciones de culturas, principalmente empresariales, que teóricamente se pueden diferenciar. Aún cuando es conveniente aclarar que hoyno se pueden asociar tales conceptos de manera absoluta a la actividad empresarial, resultando evidente su utilidad en otros campos donde se reconocen muchas aplicaciones exitosas en diferentes sectores sociales, o sea, es un hecho que en la época actual cualquier institución, sea o no empresarial, no solo utiliza sino que precisa, atendiendo a como matiza su concepto de dirección, lo que se conocecomo Gestión o Administración, en virtud de su necesidad de dirigir los procesos principales que caracterizan su actividad.

Fue en los comienzos del siglo pasado, que se desarrollaron los dos primeras tendencias científicas de la dirección o administración, de una parte el norteamericano Frederick W. Taylor, que desarrolló la llamada Escuela de Administración Científica, dirigida a aumentar laeficiencia de la industria mediante la racionalización del trabajo operario. De otra parte el francés Henri Fayol, que desarrolló la llamada Teoría Clásica, encaminada principalmente a aumentar la eficiencia de su empresa a través de su organización con bases científicas. Resulta inobjetable, sin embargo, que aún cuando hayan partido de puntos de vista opuestos, ambas teorías conformaron los...