DIRECCIONSUP LEY DE ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA VERSIONCOMENTADA AGOSTO 2011

GOBIERNO DE GUATEMALA

Conelapoyode

Ley de Acceso a la Información
Pública, versión comentada.
Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción

Vicepresidencia de la República
Guatemala, junio de 2011

GOBIERNO DE GUATEMALA

Conelapoyode

Ley de Acceso a la Información
Pública, versión comentada.
Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción

Vicepresidencia de laRepública
Guatemala, junio de 2011

Gobierno de guatemala

Ley de Acceso a la Información
Pública, versión comentada.
Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción

Vicepresidencia de la República
Guatemala, Junio de 2011

Vicepresidencia de la República de Guatemala
6ª. Ave. 4-19, zona 1, Casa Presidencial, Puerta Norte
Guatemala, Centro América

Coordinador
Dr. Silvio René GramajoColaboración
Licda. María Alejandra López Cárcamo
Pdta. Carmen Castilla Miranda

Edición y mediación
Licda. Jéssica María García Kihn

Diseño y diagramación
Faser

Impresión
Magna Terra editores
www.magnaterraeditores.com

Ve r s ión c ome n t a da

5

Presentación

L

a aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública en Guatemala ha representado un hecho sin precedentes para el proceso defortalecimiento y consolidación del sistema político. Generar marcos normativos
que promueven una administración pública, en público, es apostarle a un sistema transparente, abierto y
democrático.
Una de las asignaturas pendientes de la consolidación de la democracia en Guatemala había sido todo lo relacionado con la publicidad del ejercicio del poder. Conocer la información que genera,sistematiza y resguarda el
Estado es un derecho que no podía seguir siendo vulnerado por las mismas autoridades en aras de la indefensión
de los ciudadanos.
Un Estado de Derecho no se constituye únicamente con la existencia de las reglas del juego, sino también sobre la
base de que quienes participan en dicho juego tengan todas las reglas a su disposición, las conozcan, las utilicen y
las respeten. Porello, es que se puede decir con toda seguridad que tras el proceso de transición a la democracia,
la aprobación de la Ley de Acceso a la Información Pública se constituyó en uno de los pocos e inéditos procesos
de reforma estructural que se ha registrado en el Estado guatemalteco durante los últimos 25 años.
Obligar a un Estado a entregar información, ya sea de manera oficiosa o tras una solicitud deinformación, es un
hecho extraordinario para un sistema que ha estado acostumbrado a la secrecía, la discrecionalidad y el ocultamiento del ejercicio del poder. No obstante, este contexto en donde el secreto ha sido la regla y no la excepción no
es precisamente el escenario ideal en donde con la aprobación de una ley de acceso sea suficiente para transformar patrones y comportamientos quefavorezcan un Estado más transparente y abierto.
La experiencia comparada ha demostrado que transitar hacia una cultura de transparencia trasciende la sola
aprobación de marcos normativos. Es preciso entrar en una dinámica en donde todos puedan aportar generando
espacios de discusión, investigaciones, proponer buenas prácticas, así como modificar todo el entramado normativo y legal para dotar a losactores públicos de suficientes incentivos para administrar la cosa pública en público.
Por lo tanto, proveer de herramientas a la sociedad en general es imperativo.
De esa cuenta, la Comisión para la Transparencia y el Combate a la Corrupción de la Vicepresidencia de la República ofrece una versión comentada de la Ley de Acceso a la Información Pública, para contribuir a una mejor
comprensión ypromover un mayor uso de la norma. Como la misma Ley establece en su diseño institucional, uno de
los principios que la sustentan es la sencillez de procedimientos, por lo tanto, también debe perseguirse la sencillez
en su aprendizaje y conocimiento.
En este tercer año de vigencia de la Ley, ponemos a disposición de todas las personas esta versión comentada
para dar un espaldarazo más a todos los...