Directrices de riad

TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES EN MATERIA DE JUSTICIA PARA ADOLESCENTES

TEMA: DIRECTRICES PARA LA PREVENCIÓN DE LA DELINCUENCIA JUVENIL

LIC. JOSÉ ANTONIO SALDAÑA GUERRERO

INTRODUCCIÓN:
La Organización de las Naciones Unidas (O.N.U.) desde su creación ha mostrado un serio interés por los temas de la prevención del delito y del tratamiento del delincuente, razón por la cual a diezaños de su formación, convocó al Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (estos congresos se llevan a cabo cada cinco años), llevado a cabo en Ginebra, Suiza; constituyéndose desde entonces en la plataforma natural para la definición de las bases sobre las cuales se han establecido los ordenamientos jurídicos necesarios para la lucha contrala delincuencia (Reglas, Tratados, Convenciones, Protocolos, etc.).
Estos instrumentos internacionales constituyen uno de los pasos más importantes que la comunidad internacional ha dado para enfrentar este fenómeno y superar los obstáculos que aún existen en diversos sistemas jurídicos que impiden una eficiente cooperación internacional.
En particular, las directrices de las Naciones Unidaspara la Prevención de la Delincuencia Juvenil (Directrices de Riad) fueron aprobadas en el Octavo Congreso Internacional de las Naciones Unidas sobre Planeación del Delito y Tratamiento del delincuente, celebrado en 1990 en la Habana, Cuba, mediante resolución 45/112.
En este Congreso se aprobaron además las llamadas Reglas para la Protección de los Menores Privados de Libertad (Resolución 45/113),ambas resoluciones complementan la resolución 40/33 mediante la cual fueron aprobadas las Reglas Mínimas Uniformes para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de Beijing) adoptadas en 1985.
Es importante relacionar los documentos antes citados, tal y como lo señala el numeral 8 del Preámbulo a las Directrices que nos ocupan, en el que se pide al Secretario General que publique unmanual integrado sobre las normas mínimas de Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores.
Estas directrices toman su nombre en razón de que fueron trabajadas y conformadas en una reunión internacional de expertos que se realizó en la Ciudad de Riad, Capital de Arabia Saudita en 1988, en ellas se pone de manifiesto un enfoque proactivo y positivo de la prevención, siendo esa larazón de su gran exhaustividad, además de manifestar la creciente conciencia de que los niños son seres humanos de pleno derecho.

ORÍGENES
La Organización de las Naciones Unidas, desde su Primer Congreso Sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente reúne cada cinco años a representantes de los gobiernos del mundo entero, especialistas de la prevención de la delincuencia y de lajusticia penal, catedráticos de reputación internacional y miembros de las ONG’s competentes, para debatir sobre problemas y compartir experiencias profesionales e intentar encontrar soluciones viables al problema de la delincuencia, emitiendo recomendaciones que pretende influenciar en los órganos legislativos de los gobiernos del mundo.
La delincuencia juvenil y su prevención ha estado presente en laorden del día de prácticamente todos los congresos, la decisión de plasmarlo en recomendaciones concretas no se produjo sino hasta 1980 en el Congreso de Caracas, en el cual se pide a los estados miembros se trabajen sobre el tema específico de las reglas mínimas para la administración de justicia de adolescentes, mismas que se materializan en 1985.
La delincuencia juvenil fue concebida bajouna perspectiva amplia que incluya problemas relacionados no sólo con la delincuencia de los jóvenes, sino con su abandono y su mala adaptación, por lo que en el segundo congreso (Londres, 1960) se recomendó limitar el concepto de delincuencia juvenil a las violaciones del derecho penal, enfoque limitado que se recoge en el artículo 56 de las Directrices de Riad (artículo 56.- Ningún acto que no...