discapacidad


ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO – OIT CHILE

LA INSERCIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Daniela Paz Bravo
Junio, 2012




Terapia Ocupacional
IPCHILE
Discapacidad e Integración Social
Profesora: Sandra Leiva









INTRODUCCIÓN
La OIT, organismo de Naciones Unidas especializado en temas de trabajo, incluye entre sus preocupaciones la necesidad deproteger los derechos y la dignidad de las personas con discapacidad.

Con ese objetivo se realizó la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad cuyo texto fue aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en diciembre de 2006 y ratificada por Chile en agosto de 2010.

De esa forma, Chile se compromete a mejorar la inserción laboral de las personas con discapacidad.El SENADIS es la institución chilena donde recae la responsabilidad de formular propuestas para diseñar programas y políticas para avanzar en la inserción laboral de dichas personas.

El Documento que aquí se comenta es fruto de una consultoría que tuvo como objetivo general entregar un diagnóstico sobre los antecedentes legales del tema en Chile, así como de la situación socioeconómica delas personas con discapacidad, antecedentes que son indispensables para el desarrollo de programas y políticas que permitan una mejor inserción laboral de dichas personas y cumplir así con los compromisos adquiridos por el Gobierno de Chile.

El Documento contiene cinco capítulos sustantivos: el II Balance Legal (1994-2011); el III Análisis Socioeconómico de la Efectividad de las Leyes y Normas;el IV Análisis de Entrevistas; y un capítulo V de Recomendaciones.

El Desarrollo del trabajo que se presenta a continuación incluye una síntesis de los aspectos considerados de mayor interés en cada uno de los temas tratados.
DESARROLLO

El desarrollo del trabajo se realiza alrededor de cuatro puntos que corresponden a los tema tratados en los capítulos II, III, IV y V del Documento que tratasobre la inserción laboral de las personas con discapacidad.

1. Balance Legal

Desde 1994 existe preocupación en Chile por el tema de la discapacidad, la que se manifiesta en la formulación de normas legales y políticas públicas orientadas a mejorar las condiciones de vida de la población con discapacidad.

Se distinguen dos etapas del desarrollo legal. La primera que se inicia con eldictado en 1994 de la Ley 19.284 que establece las normas para la plena integración social de personas con discapacidad, y la segunda marcada por la Ratificación de la Convención Universal de los Derechos de las de Personas con Discapacidad en 2008.

Después de los 17 años transcurridos, hasta 2010, desde el dictado de la ley 19.284, se concluye que ella cumplió sus objetivos en la medida que hagenerado un cambio de conducta y de conciencia en el conjunto de la sociedad y también en la eliminación paulatina de barreras físicas y sociales. Otro aspecto destacado de esta Ley es la creación de una institucionalidad pública especializada y asignación de fondos.

En el plano laboral destaca la norma del artículo 161 bis relativa a inclusión laboral que establece que la invalidez total oparcial no es causa justa para terminar un contrato de trabajo.

En la segunda etapa legal, a partir de 1998, denominada Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad, resulta de interés destacar el derecho a trabajar en igualdad de condiciones con los demás, lo cual incluye “el derecho a tener la oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente elegido o aceptado, en un mercado yun entorno laborales que sean abiertos, inclusivos y accesibles a las personas con discapacidad”.

1 Sin embargo, tal como concluyen las autoras del Documento analizado “a pesar de haber implementado varias leyes y normas para garantizar los derechos de las personas con discapacidades y facilitar su inserción laboral, la situación no ha mejorado mucho a lo largo de los últimos 15 años.”
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