Discrecionalidad Administrativa

1. DISCRECIONALIDAD ADMINISTRATIVA
 
1.1.La facultad discrecional: Una facultad es discrecional siempre que el ordenamiento jurídico no establece cuándo debe ejercitarse, cómo debe ejercitarse yen qué sentido se debe ejercitar. Ello puede obedecer a una de dos circunstancias: a que no exista una ley que regule los tres aspectos o momentos citados, o a que, existiendo, en aras de eficaciaadministrativa, permita discrecionalidad de los tres o algunos de aquéllos.
1.2.Facultad vinculada o reglada y acto reglado: La facultad vinculada o reglada está prevista claramente en el textonormativo, que indica en qué momento y en qué sentido ha de producirse el actuar de la administración pública; por ello se habla de que el acto y la facultad reglados están ligados o vinculados al texto deuna cierta ley o reglamento. De las facultades y actos reglados se ha dicho que tienen ventajas de seguridad jurídica sobre el otro tipo de actos y facultades (discrecionales), lo que propicia una menorposibilidad de abuso o de fallas de apreciación en los motivos y fines.
1.3.Clasificación de las facultades discrecionales: Las facultades discrecionales se pueden clasificar en:
 
a)      Lafacultad discrecional libre: En este supuesto, el órgano puede o no realizar la actividad que le está permitiendo la ley, es decir, existe una total libertad para actuar o no y también para determinarel sentido y alcance de la declaración unilateral de voluntad.
b)      La facultad discrecional obligatoria: En este tipo de facultades, el funcionario o empleado público por cuenta del órganocomponente tiene que actuar en uno u otro sentido, pero dentro de los límites que la ley contempla.
c)      Facultad discrecional técnica: Puesto que no toda la actividad de la administración pública setraduce a actos jurídicos, sino que existen operaciones materiales de carácter técnico que quedan fuera del ámbito del derecho, se habla de que los entes gubernamentales tienen libertad para...