Discriminacion Racial

E R

I

E

47

S

políticas sociales

iscriminación étnico-racial y xenofobia en América Latina y el Caribe
Martín Hopenhayn Alvaro Bello

D

División de Desarrollo Social

Santiago de Chile, mayo de 2001

Discriminación étnico-racial y xenofobia en América Latina y el Caribe

Este documento fue preparado por Martín Hopenhayn, Oficial de Asuntos Sociales de laDivisión de Desarrollo Social, y Alvaro Bello, Consultor de esta División. Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido a revisión editorial, son de exclusiva responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de la Organización.

Publicación de las Naciones Unidas LC/L.1546-P ISBN: 92-1-321849-4 Copyright © Naciones Unidas, mayo de 2001. Todos losderechos reservados N° de venta: S.01.II.G.87 Impreso en Naciones Unidas, Santiago de Chile La autorización para reproducir total o parcialmente esta obra debe solicitarse al Secretario de la Junta de Publicaciones, Sede de las Naciones Unidas, Nueva York, N Y. 10017, Estados Unidos. Los Estados miembros y sus instituciones gubernamentales pueden reproducir esta obra sin autorizaciónprevia. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e informen a las Naciones Unidas de tal reproducción.

2

CEPAL - SERIE Políticas sociales

N° 47

Índice

Resumen ........................................................................................ 5 I. Raíces históricas de la discriminación étnico-racial en América Latina y el Caribe ...................... 7 A. El conceptode raza y la discriminación................................ 7 B. La negación del otro como raíz histórica de discriminación en América Latina y el Caribe ...................... 8 II. Situación actual de la población indígena, afrolatina y afrocaribeña en la región............................... 13 A. La situación de la población indígena ................................. 13 B. Lasituación de la población afrolatina y afrocaribeña.... …22 III. Prospectiva y propuestas en la superación de la discriminación y segregación étnico-racial ................. 27 A. Suscripción, ratificación y seguimiento de tratados, declaraciones, acuerdos y convenios................................................. 27 B. Emergencia del tema de las etnias en el debate público y político: unaoportunidad para promover la diversidad cultural.................................................................. 31 C. Intervención en distintos ámbitos para promover mayor equidad ........................................................................ 34 IV. Xenofobia en el contexto global y la situación actual de América Latina y el Caribe ................................ 41 A. Elrecrudecimiento de las xenofobias y de la intolerancia en el escenario global……… ..................... ….41 B. Situación actual de la xenofobia desde y contra países de la región… ............................................... ………..…….43 C. Acciones para revertir la xenofobia en América Latina y el Caribe............................................................................. 483

Discriminación étnico-racial y xenofobia en América Latina y el Caribe

V. El marco internacional y regional de la lucha contra el racismo y por la promoción de las minorías étnicas...................................................................... 51 A. El marco internacional de lucha contra el racismo ........................................................... 51 B. Elmarco latinoamericano y del Caribe: instrumentos regionales frente a la discriminación racial y derechos de los pueblos indígenas ............................................... 54 C. Otras instancias para la acción contra la exclusión y la discriminación por razones de raza y etnia en América Latina y el Caribe ...................................................... 56 Bibliografía...