Diseño de Investigacion de Postgrado


PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
ESCUELA DE GOBIERNO
MAESTRÍA EN CIENCIA POLÍTICA








Redes de presión política de los grupos facticos de poder económico frente a la administración pública del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú al momento de debatir la propuesta de la Ley General de Trabajo.





Por: Leonidas Lucas Ramos Morales






Lima, mayodel 2012





1. Tema
La administración pública del Ministerio de Economía y Finanzas es un importante actor a la hora de plantear y estructurar las políticas laborales del país. Para obtener políticas laborales justas se necesita de funcionarios que tengan como meta el bienestar de los trabajadores y de los empresarios por igual y no de solo de estos últimos. Un factor importante que defineuno y otro resultado es la extrema cercanía entre los funcionarios y los grupos fácticos de poder económico que buscan moldear las políticas laborales a sus intereses. Para conocer acerca de la situación del Perú sobre lo antes señalado, nosotros realizaremos una investigación en la Dirección de Mercado Laboral y Previsional Privados del Ministerio de Economía y Finanzas durante la gestión delDr. Miguel Castillo Rubio. En la actualidad muchos estudios sostienen que los administradores de esta dirección en particular y de todo el ministerio en general son actores autónomos frente a los grupos fácticos de poder económico al momento de plantear políticas laborales.
En la presente investigación expondremos que estos administradores no son totalmente autónomos sino por el contrario, estosse encuentran inmersos en redes de presión política que los unen a los grupos fácticos de poder económico al momento de plantear políticas laborales. Por lo tanto el objetivo central de la investigación será comprender como se han estructurado las redes de presión política entre los administradores de la Dirección de Mercado Laboral y Previsional Privados del Ministerio de Economía y Finanzas y losgrupos fácticos de poder económico al momento de debatir la propuesta de la Ley General de Trabajo. Y la pregunta matriz de nuestra investigación será ¿Cómo se han estructurado las redes de presión política entre los administradores de la Dirección de Mercado Laboral y Previsional Privados del Ministerio de Economía y Finanzas y los grupos fácticos de poder económico al momento de debatir lapropuesta de la Ley General de Trabajo?
2. Unidad de observación y unidad de análisis
La unidad de observación: La administración pública de la Dirección de Mercado Laboral y Previsional Privados del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú durante el primer año del gobierno nacionalista.
La unidad de análisis: las redes de presión política que mantienen los administradores públicos de laDirección de Mercado Laboral y Previsional Privados del Ministerio de Economía con los grupos fácticos de poder económico al momento de debatir la propuesta de la Ley General de Trabajo durante el primer año del gobierno nacionalista.
3. Problema
La presente investigación se llevará a cabo en la Dirección de Mercado Laboral y Previsional Privados del Ministerio de Economía y Finanzas del Perú duranteel primer año del gobierno nacionalista. Es usual encontrar que muchos estudios mencionan que estos administradores han mantenido una total autonomía frente a los grupos fácticos de poder económico al momento de plantear políticas laborales.
Sin embargo, en esta investigación se demostrará que la autonomía total que se le adjudica a estos administradores es simplemente aparente, y más biendemostraremos que existe una red de presión política entre esta dirección del Ministerio de Economía y Finanzas, y los grupos fácticos de poder económico al momento de debatir la propuesta de la Ley General de Trabajo. Por lo tanto, con nuestra investigación pretendemos que se haga evidente que los administradores de esta dirección del Ministerio de Economía y Finanzas no son actores totalmente...