DISEÑO DE UN PLAN FINANCIERO

DISEÑO DEL PLAN FINANCIERO
Para diseñar el Plan Financiero, se recomienda seguir los siguientes pasos:

1. Elabore un diagnóstico de la situación fiscal de la Entidad Pública y de sus órganos (por ejemplo, el municipio y sus entidades):
Inicialmente, examine los antecedentes. La información necesaria para tal fin, debe ser el Plan de Desarrollo, pero en su defecto, identifique losdistintos elementos de importancia política, programática y financiera que se hayan consignado en planes sectoriales y otros documentos de la Entidad Territorial. Al diagnosticar la situación económica actual con base en hechos pasados y actuales, se pueden definir los aspectos limitantes y las dificultades de su funcionamiento, las posibilidades de inversión y de ampliación de cobertura de servicios ode mejoramiento de la calidad de los mismos. A la vez se deben reconocer los avances y ventajas institucionales para recaudar ingresos, obtener financiamiento o ejecutar gastos.

El análisis de los aspectos que afectan los recaudos y los gastos es fundamental para encontrar alternativas de solución a los problemas presentados y vías que posibiliten nuevas acciones. De esta manera se puededeterminar el potencial cierto de recursos con los que puede contar la institución o el municipio para la ejecución de sus planes en un periodo determinado de tiempo y fijar metas ajustadas a la realidad.

2. Pronostique:
Una vez elaborado el diagnóstico, haga un cálculo de los ingresos y gastos que se espera efectuar si continúan las tendencias que se hayan identificado, este pronóstico se hacesuponiendo que las condiciones diagnosticadas permanecen esencialmente inalteradas.

A partir de tal proyección, es posible establecer los déficit (pérdidas) o excedentes (utilidades) esperados y estudiar soluciones a los problemas encontrados.

3. Fije metas financieras:
Determine los objetivos y metas que quiere alcanzar en materia financiera y asigne recursos de acuerdo con estas metas.Recuerde que esto tiene por objeto adecuar los postulados del Plan de Desarrollo a las reales posibilidades de recursos.

La determinación de estas metas se realiza con criterios de cumplimiento anual, para establecer las etapas de desarrollo de acuerdo con la programación efectiva, y planear los periodos de solvencia o déficit, así como las políticas financieras que se adoptarán.

Si los recursosfinancieros resultan insuficientes, proponga correctivos. Éstos pueden incluir recortes en aplicación de programas, proyectos, diseño de políticas que posibiliten mayores recaudos, reducción de costos y búsqueda de alternativas de financiamiento, entre otros.

Recuerde que las metas financieras deben expresar:
Las posibilidades financieras de la entidad.
Las fuentes de donde provendrán losrecursos y las acciones necesarias para su obtención.
Las mejores alternativas para combinar las fuentes de recursos en función de los objetivos de desarrollo institucional.
El costo financiero de las diferentes fuentes de recursos.

En esta etapa se desarrollarán las siguientes actividades:
Identificación clara de los proyectos definidos en el Plan de Desarrollo y estimación de sus costos.Con esto se busca, a través de la revisión del Plan de Desarrollo o Programa de Gobierno, tener una relación clara de los programas y proyectos que deben ser ejecutados para cada uno de los sectores.

Igualmente, se deben conocer las características de cada uno de estos en lo que tiene que ver con:
Entidad ejecutora.
Estado del proyecto.
Cobertura.
Duración.
Identificación de fuentes definanciamiento.
Asignación inicial de recursos: es posible que en algunas Entidades no se cuente con una definición de los programas y los proyectos, en este caso se trabajará con la identificación de necesidades de inversión planteadas por la población.
Determinación del costo de los proyectos: una vez se tenga la relación de proyectos y la definición de sus características básicas, se puede...