Diseño y gestión de programas en el ámbito regional y local





Magister en Política y Gestión Educacional



Curso: DISEÑO Y GESTIÓN DE PROGRAMAS EN EL ÁMBITO REGIONAL Y LOCAL


Título: Análisis crítico sobre “Proyecto de Ley sobre el Fortalecimiento de la Educación Pública (Desmunicipalización) Proyecto De Ley Que Crea Las Agencias Públicas De Educación Local Y Establece Otras Normas De Fortalecimiento De La Educación Estatal.Estudiante: Lucy Chavarría Álvarez

30 Noviembre 2012

Trimestre: Tercero



Introducción

A lo largo del tiempo, se ha considerado la educación como fundamental para el desarrollo de las sociedades y el progreso de los países. En este sentido Chile no se quedado atrás sino que se ha encaminado buscando estrategias en miras de realizar cambios significativos, ya no solo en cobertura, aspectocasi superado en su totalidad, sino en la particularidad que hoy ha cobrado gran relevancia y que ha resultado en desaciertos: la calidad de la educación. Como parte de los esfuerzos en busca de esa preciada calidad se han emitido y promulgado una serie de propuestas y leyes que presenten atender este desafío.

En esta misma línea, y de especial manera se ha considerado la necesidad defortalecer la educación pública municipal, siendo ella la que recibe a la población más vulnerable y que presenta en general un bajo estándar de calidad. Asimismo, mediante una serie de consideraciones como las tendencias internacionales sobre la importancia de evolucionar en materia de descentralización y autonomía de gestión local, recomendaciones provenientes de estudios realizados sobre el tema(Chile, 2011) y en todo caso por los movimientos sociales que impugnan sobre calidad equitativa, surge el Proyecto de Ley que plantea la creación de las agencias públicas de educación local.

Pese a la intencionalidad de dicho proyecto, existen polémica en cuanto a la pertinencia de la propuesta en relación con la necesidad de cambio de institucionalidad que algunos profesan como imprescindible, sise quiere un salto real en materia de calidad y equidad de la educación.

A continuación se describe de manera breve el Proyecto de ley que crea las agencias públicas de educación local y establece otras normas de fortalecimiento de la educación estatal. De la misma forma se presentan algunos razonamientos respaldados por distintas posiciones y posteriormente se proponen algunas conclusiones alrespecto
Descripción

Según (Chile, 2011) el Proyecto de ley que crea las agencias públicas de educación local y establece otras normas de fortalecimiento de la educación estatal, nace también con efecto de los diagnósticos realizados por el Consejo Asesor Presidencial para una Educación de Calidad del año 2006 y por el Panel de Expertos del 2010, así como también las consideraciones delProyecto de Ley de Fortalecimiento de la Educación Pública del 2008. Los resultados señalados por estos, indican una serie de factores que inhiben una adecuada gestión local y por ende un bajo nivel de calidad en los resultados educativos. Entre estos factores se encuentran:

(…) falta de claridad respecto de las funciones que corresponden a los municipios en cuanto a la labor educativa, (…)separación de las responsabilidades administrativas y técnico-pedagógicas entre el gobierno local y el Estado central, respectivamente, (…) restricción legal que enfrentan los municipios en cuanto a desarrollar políticas de recursos humanos. (…) resultados educativos dependen del compromiso de los alcaldes, ya que éstos deben administrar una multiplicidad de servicios en la comuna (…) (Chile, 2011, p. 3)Así, las agencias públicas de educación local propuestas en el proyecto, pretenden contrarrestar los factores anteriores. Por lo tanto, señala (Chile, 2011), éstas se plantean como entes autónomos descentralizados, con dedicación exclusiva a la labor educativa, que tendrán todas las atribuciones para gestionar los establecimientos bajo su dirección en cuanto al área administrativa, financiera...