Dise O Del Programa Estrat Gico


Diseño del Programa Estratégico “Productividad de la Mype”:
­ Modelo Conceptual
­ Modelo Explicativo
­ Modelo Prescriptivo
­ Modelo Lógico
I. MODELO CONCEPTUAL a) Identificación de la condición de interés en productividad de la MYPE La condición de interés consiste en la identificación de una situación que afecta directa o indirectamente a un “grupo objetivo” (población, instituciones,comunidades, entre otros) y que se busca influenciar a partir de determinadas intervenciones. Este ejercicio implica la definición de un problema, su caracterización y medición. Después de varias reuniones entre los tres actores relevantes, el equipo del Ministerio de la Producción definió como condición de interés la “Baja Productividad de las MYPE”. Este problema comprende los desafíos a los que seenfrentan las micro y pequeñas empresas del Perú para, de forma habitual, entregar productos y brindar servicios con mejor calidad, a mayor velocidad, y a un menor costo, de forma que sus utilidades se vean incrementadas.    En un sentido más amplio, esta condición de interés se vincula a la Competitividad de las empresas, entendida como la “capacidad para ganar posiciones sostenibles y espacioscrecientes en los mercados, a partir de sus ventajas diferenciales”, según lo expresado en el “Plan Nacional de Promoción y Formalización para la Competitividad y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa 2005‐2009” (MTPE y Produce, 2005). En un sentido específico, se entiende que la productividad empresarial es uno de los elementos clave que explica la competitividad2 . a.1. Marco Conceptual de laProductividad Una definición simple de la Productividad es la de “la relación entre la producción obtenida y los recursos utilizados para obtenerla”, esto es, la relación entre un producto y sus insumos.   En este sentido, se entiende que una empresa es más productiva cuando esa relación producto/insumo aumenta. La teoría que ayuda a comprender los conceptos relacionados con la Productividad seencuentran en el análisis económico neoclásico, y su concepción se rastrea desde los primeros trabajos de Quesnay (1766) y Adam Smith (1776)3 . El mismo concepto ha sido empleado por diversas corrientes ideológicas4 .   Si bien el concepto de fondo de la Productividad es básicamente el mismo en todas las corrientes económicas, su especificidad e interés ha variado en el tiempo.  A continuación, sepresentan algunas definiciones adicionales clave que sirven de base al marco conceptual neoclásico:   Función de Producción: la producción de un bien o servicio (Q) es una función de sus insumos, los cuales para simplificar se han definido tradicionalmente como Capital (K) y Trabajo (L). En                                                             2 Para el Consejo Nacional de la Competitividad(2005),”el tema central para lograr la competitividad en las empresas, es el incremento de la productividad de todos los recursos, humanos y físicos.” 3 Adam Smith señala que “El producto anual de la tierra y del trabajo de la nación solo puede aumentar se por dos   procedimientos: o con un adelanto en las facultades productivas del trabajo útil que dentro de ellas se mantiene, o por algún aumento enla cantidad de ese trabajo. El adelanto de las  facultades productivas depende, ante todo, de los progresos de las habilidades del operario, y en segundo término de los progresos de la maquinaria con que trabaja..." 4 Por ejemplo, Marx señala que “La magnitud de valor de una mercancía se mantendría constante, por consiguiente, si también fuera constante el tiempo de trabajo requerido para suproducción. Pero éste varía con todo cambio en la fuerza productiva del trabajo. La fuerza productiva del trabajo está determinada por múltiples circunstancias, entre otras por el nivel medio de destreza del obrero, el estadio de desarrollo en que se hallan la ciencia y sus aplicaciones tecnológicas, la coordinación social del proceso de producción, la escala y la eficacia de los medios de producción,...