Dise o planeaci n administraci n de proyectos de acci n













La importancia del proyecto social en el proceso de planeación
Desde los años en cincuenta el análisis de la instalación, evolución y perspectivas de los procesos de planeación en América latina resultaba verdaderamente complejo, debido a que siempre se le vinculada exclusivamente como planeación para el desarrollo y exigía situarla en la evolución del contexto socioeconómicolatinoamericano que se caracterizaban por un escaso dinamismo, un crecimiento suficiente para resolver los problemas del desarrollo y esta incapacidad se traducía en la generación de otros problemas alguno de ellos más agudos de los iniciales y con muy poca capacidad de transformación.
A pesar de la búsqueda de alternativas metodológicas estos procesos fueron muy complicados por estar ligados aproblemas macroeconómicos y macrosociales, que exigían hacer uso de un instrumental de naturaleza cuantitativa como las matrices de insumo- producto, análisis- costo beneficio, o análisis –costo efectividad, etc.
Esta metodología, exigía la infraestructura institucional de un órgano central de planeación a cargo del estado que integrara las acciones y orientara la diferenciación estructural del sistemade ejecución. Además las unidades de planeación debían estar integradas por profesionales y funcionarios de los ámbitos de la administración central del estado para conducir sus acción.
En México, la planeación normativa tiene como sustento jurídico; la constitución política de los estados unidos mexicanos y la ley de planeación de 1983 y la última reforma de 2003.
El documento rector de estaplaneación es el plan nacional de desarrollo que cada periodo presidencial tendrá la responsabilidad de elaborar, coordinar, y ejecutar en su administración.
En este proceso de planeación nacional el proyecto adquiere relevancia en la elaboración de los programas anuales globales de los cuales dependerá la ejecución del plan y los programas regionales y especiales.
La importancia del proyecto socialse fundamenta en una problemática abordada que se presenta y discute como un conjunto de problemas relacionados, que remiten a la naturaleza de su contexto político y social, a las concepciones que responden a los atributos de la población-objetivo, a la que va dirigido sus contenidos y a los modelos de organización y gestión requeridos para implementarlos. De ahí la importancia de la programaciónde la gestión de los proyectos sociales como una nueva propuesta para los sectores de la sociedad civil en la iniciativa privada que deberán elaborar estrategias de intervención a corto plazo y vincularlas con los esfuerzos del estado.
En la primera parte se trataba de ubicar al proyecto social en el contexto de la planeación social, atendiendo a sus conceptos, principios, naturaleza y etapas.En la segunda parte se abordará la elaboración de los proyectos sociales, abandonando la visión cerrada, jerárquica y determinista de la programación normativa. Ahora el proyecto se constituye en la parte medular de la programación estratégica, es principio y fin del proceso y permite una mayor participación de los actores sociales y privados que manifiestan diferentes racionalidades ycomportamientos.
En la tercera parte, de manera y introductoria, se hará la diferencia entre la programación y la gestión social con la finalidad de proporcionar los elementos básicos de la próxima guía que tratará sobre gestión social y proyectos exitosos.
Marco teórico de la planeación
Porque planear?
El ser humano, como producto de una compleja evolución, es el único ser capaz de concebir una idea antesde ejecutar una acción. Gracias al tamaño y a la organización del cerebro, el hombre “puede plantearse problemas y concebir nuevas ideas, lo cual le permite planear el futuro y recordar experiencias pasadas”, pero más aún en aquellas que le permiten vivir en sociedad.
Planear significa también establecer un plan o un programa para desarrollar una actividad. La planeación es lo opuesto a la...