diseño de auditoria forestal

DISEÑO DE UN SISTEMA DE AUDITORIA FORESTAL COMO
ESTRATEGIA PARA FORTALECER LA BUENA GOBERNANZA DEL
SISTEMA NACIONAL DE VERIFICACION DE LA LEGALIDAD EN SECTOR
FORESTAL (SNVF) NICARAGÜENSE

Guillermo A. Navarro
Gustavo Solano
Guillermo Vargas

Informe parte del proceso de gobernanza forestal: Descentralización, simplificación de trámites, y
establecimiento de un sistema de auditoriacomo estrategia para fortalecer la buena gobernanza del
Sistema Nacional de Verificación de la legalidad en sector forestal (SNVF) Nicaragüense apoyado por:

Borrador, 28 de Octubre, 2008

TABLA DE CONTENIDO
1

RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................... 3

2INTRODUCCION................................................................................................................... 4

3

OBJETIVOS............................................................................................................................ 5
3.1
3.2

4

OBJETIVO GENERAL .......................................................................................................... 5
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.................................................................................................... 5

METODOLOGÍA ................................................................................................................... 6

5
LA AUDITORIA FORESTAL EN EL MARCO LEGAL-INSTITUCIONAL FORESTALNICARAGÜENSE............................................................................................................................ 7
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5

LA AUDITORIA FORESTAL ................................................................................................. 7
FUNCIONES DEL AUDITOR FORESTAL. ................................................................................ 8
REQUISITOS PARA SER AUDITOR FORESTAL........................................................................ 8
MARCO REGULATORIO DEL MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE (MFS)................................... 9
SANCIONES POR LAS INFRACCIONES AL MARCO REGULATORIO ............................................ 9

6
MARCO CONCEPTUAL CONSIDERADO EN EL DISEÑO DEL SISTEMA DE
AUDITORIAS FORESTALES...................................................................................................... 12
6.1
6.2
6.3
6.4

CLASIFICACIÓN DE LAS AUDITORIAS. ............................................................................... 12
EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO. ................................................................................ 13
LA SELECCIÓN DE LA MUESTRA A SER AUDITADA.............................................................. 15
LECCIONESAPRENDIDAS EN AUDITORIAS INDEPENDIENTES EN NICARAGUA Y EN OTROS
PAÍSES. 17
7

SISTEMA DE AUDITORIAS FORESTALES EXTERNAS ............................................... 20
7.1
7.2
7.3
7.4
7.5

8

DE LA INSTITUCIONALIDAD DE LAS AUDITORIAS FORESTALES EXTERNAS. ........................ 20
FUNCIONES DEL INAFOR EN RELACIÓN A LAS AUDITORIAS FORESTALES EXTERNAS......... 23
DE LA COMISIÓNTÉCNICA ASESORA DE APOYO A LA FUNCIÓN DE LA AUDITORIA FORESTAL
24
DE LA AUDITORIA .......................................................................................................... 27
DEL AUDITOR FORESTAL ................................................................................................ 28

PROTOCOLO DEAUDITORAJE....................................................................................... 35
8.1
8.2

PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN DEL AUDITOR FORESTAL:............................................... 35
ESTÁNDAR DE EVALUACIÓN ............................................................................................ 36

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.............................................................................. 42
8.3
8.4...