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CRISIS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN EN LA
CONTRATACION ESTATAL

DANNY STIVER BOBADILLA MOTTA

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
INSTITUTO DE POSGRADOS FORUM
ESPECIALIZACIÓN EN CONTRATACIÓN ESTATAL
BOGOTÁ
2011

CRISIS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN EN LA
CONTRATACIÓN ESTATAL

DANNY STIVER BOBADILLA

PROPUESTA PARA DESARROLLAR EL ENSAYO A FIN DE OBTENER EL
TITULO DE ESPECIALISTA ENCONTRATACION ESTATAL

Doctor WILLIAM BARRERA
Asesor asignado

UNIVERSIDAD DE LA SABANA
INSTITUTO DE POSTGRADOS-FORUM
ESPECIALIZACIÓN EN CONTRATACIÓN ESTATAL
BOGOTÁ
2011

INTRODUCCION

Tal y como va a ser precisado, se pretende como primera medida, demostrar las
causa que dan origen al problema que se suscita dentro de la actividad
contractual, relacionada principalmente con la vulneraciónal principio de
transparencia en la actividad contractual del Estado.

Si bien las reformas que se han presentado en las disposiciones aplicables al
régimen de contratación estatal, consisten-según el legislador- en la necesidad de
profundizar la trasparencia en la actividad contractual, también lo es que dicho fin
se ve desvirtuado con la pluralidad existente tanto en procesos de selección,como
en los criterios aplicables a los mismos

1. LA CRISIS EN LOS PROCESOS DE SELECCIÓN

La contratación estatal, es actualmente foco de amplios cuestionamientos, en lo
que hace relación al manejo de los recursos del estado –Estado entendido como
aquel conjunto de organizaciones que en su totalidad poseen la facultad de
establecer las normas que guiaran una determinada sociedad,ejerciendo su poder
en un territorio establecido.- que dejan en evidencia que el área de contratación
pública es sensible a la corrupción.

La corrupción es un flagelo que ataca todos los sectores de la sociedad, y sin
temor a equivocarnoseste fenómeno se presenta en todos los países del mundo,
por supuesto Colombia no está lejos de ocupar una de las primeras posiciones
dentro de este no muyprestigioso ranking.

Para nadie es un secreto la influencia que ha tenido este fenómeno dentro de los
procesos contractuales de la nación, tanto en las entidades territoriales como en
las empresas, entes y demás establecimientos del sector público, ocasionando no
solo un detrimento patrimonial, sino generando una falta de confianza e
incredulidad por parte de los ciudadanos frente a todas lasentidades del sector
público.

Es menester entonces abordar dicha problemática enfocada básicamente a la
influencia de dicho fenómeno dentro delos procesos de selección y la importancia
de éstos enlaactividad contractual, pues en un sin número de oportunidades a
quedado demostrado, que por el hecho de no aplicar el proceso adecuado se ha
puesto en juego el patrimonio público, destinado asatisfacer el interés general y
las necesidades colectivas así como a los diferentes cometidos del estado.

Sobran razones fácticas para abordar este tema, pues día a día nos enteramos del
desdeño al que es sometido nuestro erario público por parte de las autoridades
que aprovechan el esquema de contratación estatal en Colombia, el cual presenta
una gran cantidad de vacios, que permiten aplicarexcepcionalidades que
benefician intereses particulares, como ocurre, por ejemplo, en los casos en que
los contratistas llegan a manipular información a fin de presentar ofertas
especialmente bajas en precios que permita ganar la licitación o en el caso en el
que se presentan monopolios de contratistas, que son considerados como los
únicos capaces de ofrecer productos o servicios al Estado,pasando a ser la

posición dominante en la actividad contractual, vulnerando entre otros principios
esenciales de la contratación, la libre competencia.

De manera que es necesario hacer referencia a los criterios de selección con el fin
de mostrar la evolución del tema que nos ocupa, a fin de determinar cuales son los
aspectos que importan a la administración: ¿contratar por el mejor...